各市（縣）和各區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位:

　　2016年為民辦實事工作任務已于2016年元旦向社會公布。

　　為進一步落實責任，現將《2016年為民辦實事目標任務書》印發給你們，請認真組織實施，確保全面完成。

　　無錫市人民政府

　　2016年1月6日

2016年為民辦實事目標任務書

　　市委、市政府決定，2016年為民辦實事10件。為確保全面完成各項工作，特制訂如下目標任務書：

　　一、為民辦實事項目及承擔部門

　　（一）生態環境方面。落實大氣污染防治“國十條”、“省十條”，推動全市空氣質量持續改善，環境空氣質量達標天數比例好于上年，PM2.5平均濃度比基準年（2013年）下降13%。繼續強化太湖治理，加強水源監控保護，集中式飲用水水源地水質達到國家和省考核標準。全面開展黑臭河道治理工作，重點實施前胡村浜、創業河、張巷浜、蘆村河、北莊河、廟東浜等黑臭河道綜合治理，確保達到一般景觀水要求。對全市達不到一級A排放標準的城鎮污水處理廠進行提標改造。以市（縣）區為單位，加強長效管理，加強農村污水處理監管，確保污水得到有效處理。完成市主城區管網優化建設5公里。完成市主城區處理污水1.85億噸。完成梅梁湖泵站電機改造工程和小尖橋泵站改造工程。完成東新河清淤工程。完成太湖生態清淤白旄灣堆場淤泥固化135萬立方米。

　　責任單位：市環保局、市公安局、市發改委、市經信委、市太湖辦、市住建局、市農委、市市政園林局、市政集團、市水利局

　　（二）就業創業方面。全面實施就業質量提升工程，對符合條件的企業發放穩崗補貼，穩定就業崗位。全年新增就業8萬人以上，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。通過政府購買公益性服務，開發公益性崗位1000個，保障重點困難人員就業，幫扶就業困難人員實現就業1萬人。扎實做好大學生就業工作，引進高校畢業生就業4萬人以上，本市戶籍實名制登記高校畢業生就業率達到90%以上。實施技能人才振興工程，新增高技能人才15000人。鼓勵創新創業，扶持自主創業1萬人，其中大學生創業1600人。

　　責任單位：市人社局

　　（三）社會保障方面。全面實施全民參保登記計劃，年內全市企業職工養老保險擴面5萬人以上，其中凈增2萬人以上。提高城鄉居民養老保險基礎養老金標準。繼續提高低保家庭人均收入，確保收入增長高于城鎮居民可支配收入。企業職工醫療保險擴面5萬人以上，失業、工傷和生育保險擴面各3萬人以上。加強社保經辦服務能力建設，市本級企業參保人數網上申報率達到70%以上。方便參保群眾異地就醫，實現錫澄宜三地醫療保險“大市一卡通”。全面推進建筑業從業人員參加工傷保險。實施工傷預防和工傷康復制度，完成工傷預防培訓1500人、工傷康復400人。全市已建工會企業工資集體協商制度覆蓋率達到98%以上，促進勞動關系和諧穩定。

　　責任單位：市人社局、市民政局、市總工會

　　（四）社會事業方面。培育建設25所“新優質學校”。新建、改擴建幼兒園30所，新增學額5000個。基本完成太湖新城和暢小學（暫定名）、信成小學（暫定名）主體建設。改造升級“網上博物館”，完成網站升級及內容更新。實施群眾特色文化團隊小額資助工程，擇優扶持資助優秀群眾特色文化團隊500支以上。實施部分計劃生育特別扶助對象住院護工服務保險制度。推行嚴重精神障礙患者“醫院-社區-家庭”協同管理試點。改善醫療服務，三級公立醫院專家門診預約就診率達到85%以上，二、三級公立醫院優質護理服務病房覆蓋率分別達到90%、100%。推進簽約居民在基層醫療衛生機構全面享受“六位一體”健康服務，及時調閱居民健康檔案，依托醫聯體便捷提供三級醫院醫療服務。開展中醫藥文化科普巡講不少于60場，發放中醫藥科普宣傳材料4000冊（本），中醫藥文化科普活動惠及群眾5000人次以上。大型公共體育場館免費、低收費開放，新增一批公共體育設施，金匱公園、尚賢河公園部分區域新建籃球場、健身步道、健身路徑等體育設施。改造和鋪設體育中心中央健身公園和體育公園塑膠地坪2500平方米。主城區新建和更新室外健身器材150套以上。舉辦無錫市網民公益體育大會等活動。實施醫保個人賬戶結余拓展用于健身和商業補充保險。

　　責任單位：市教育局、市太湖新城建設指揮部、市委宣傳部、市文廣新局、市衛計委、市體育局、市人社局、市財政局、市市民卡公司

　　（五）公共交通方面。啟動建設蘇錫常南部高速公路無錫段。開工建設地鐵1號線南延線工程、地鐵3號線一期工程。完成廣益路（錫澄路—惠勤路）道路主體工程、大橋路（金石路—章村浜段）改造道路主體工程并實現通車，開工建設錢皋路（高橋—廣石路）、環山東路（千波橋—古竹路）、桐橋港路（北中路—學前東路）。優化公交線網布局，新辟和優化調整公交線路10條以上。新增、更新新能源公交車和低碳環保公交車100輛。建成電動汽車充電樁1500個以上。

　　責任單位：市交通運輸局、市住建局、地鐵集團、市公建中心、交通集團、無錫供電公司

　　（六）改善居住方面。完成舊住宅區綜合整治185萬平方米，新增小區配套停車位1500個。啟動100臺舊住宅電梯整治與維護。改造棚戶區（危舊房、城中村）30萬平方米。完成城中村環境綜合整治60個。完成東璟家園、毛灣家園等保障房2000套。幫助1500戶以上各類住房保障對象解決住房困難。推進“平安無錫”視頻監控建設聯網應用，完成主城區530萬平方米老小區技防設施建設。

　　責任單位：市住建局、城發集團、市綜治辦、市公安局

　　（七）放心消費方面。健全價格惠民利民服務體系，建成平價商店智能標價屏100塊以上，全市120家平價商店年度惠民金額超1.5億元。完善價格信息采集發送平臺，發布各類民生價格信息10萬條以上。完善價格誠信單位動態調整機制，創建省級價格誠信單位10家以上。加強民生價費熱點整治，涉民價費舉報投訴和咨詢辦結率穩定在95%以上。全面啟用價格認定業務網上辦理平臺。加強食品安全監管，食品抽檢率高于3批次/千人，流通環節食品快檢突破45萬批次。加強食品藥品安全宣傳，建成100家食品藥品安全科普宣傳站。嚴厲打擊食品藥品違法犯罪活動。營造放心消費環境，重點商圈內商戶實行先行賠付率達到90%以上，消費糾紛處理率達到95%，自行和解率達到92%以上。進一步規范商品準入流程，完善商品質量檢測和管理制度，商品進貨查驗率達到90%以上。加強消費教育引導，年內全市社區消費教育覆蓋率達到50%以上，完成大型主題消費教育活動2次、各類消費維權主題講座10場，全市各社區接受消費教育10萬人次以上。嚴厲打擊非法集資活動，加大防范非法集資常態化宣傳力度，繼續開展安全理財知識進鄉村（社區）活動。

　　責任單位：市物價局、市食品藥品監管局、市公安局、市工商局、市消委會、市金融辦

　　（八）生活配套方面。完成老舊自來水管網改造60公里、自來水水表出戶改造4000戶。新增天然氣用戶5萬戶，其中老新村用戶5000戶。完成桃花山生活垃圾衛生填埋場滲瀝液處理技改工程和桃花山填埋氣體資源化利用項目。按照“四全”服務模式，加強不動產登記窗口建設，全市頒發新版不動產登記證書10萬份以上。

　　責任單位：市政集團、市國土局

　　（九）智慧便民方面。實現光纖寬帶在全市住宅小區、鄉鎮農村100%覆蓋，總接入覆蓋超270萬戶。推進智慧社區建設，完成500個社區智慧遞送柜、500個社區智慧售菜機、1000個智慧樓宇門禁系統建設。新增300個蘇郵惠民便民服務站。建設智慧健身館2個以上，完成國民體質測試18000人次以上，并建立個人體質健康檔案。開展互聯網交通安全綜合服務，開通駕駛證全程通無紙化服務。推廣智慧地稅移動服務APP，擴大納稅人使用覆蓋面，重點稅源戶超95%，總用戶數超3萬戶。

　　責任單位：中國移動無錫分公司、市信電局、無錫郵政公司、市體育局、市公安局、無錫地稅局

　　（十）援助救助方面。年內全市經濟薄弱村脫貧轉化30個以上。深入開展公益性應急救護培訓進萬家活動，完成救護員培訓7000人、普及性救護培訓57000人，受益家庭10000個以上。調整法律援助經濟困難標準，從低保標準調整到最低工資標準，擴大法律援助覆蓋面，惠及更多困難群眾。為2.5萬戶特定困難老人家庭提供居家養老援助服務。新建10家區域性老年人助餐中心。推廣“和居家”養老服務，新增養老用戶10萬戶。建立市區特困家庭深度救助機制，著力推進分類分層和精準救助，適度提高醫療救助對象中的門診特殊病種患者醫療救助比例，將自然災害公眾責任保險、城鄉居民住房財產保險的受益對象擴大到常住居民，進一步提升特殊困難對象救助水平。規范和培育一批殘疾人輔助性就業服務平臺，構建各級殘疾人輔助性就業示范點，輻射服務800名殘疾人。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，惠及1500名殘疾人。

　　責任單位：市委農辦、市紅十字會、市司法局、市民政局、中國移動無錫分公司、市殘聯

　　二、任務要求

　　（一）各責任單位的主要負責人為目標任務的總負責人，各單位要根據各自目標任務做好實事工作的分解落實，嚴格日常管理，搞好協調服務，加強督促檢查，及時解決實施過程中的困難和問題，確保全面完成。

　　（二）市目標管理考核辦公室（市發改委）為實事目標總牽頭、管理單位，負責督促、檢查、匯總、考核等日常工作。

　　（三）各責任單位每月5日前（遇節假日順延）將承擔的實事項目的上月和累計進展情況逐項匯總，報市發改委綜合處。各單位確定實事工作聯系處室和1名總聯系人，將聯系人名單和聯系方式于2016年1月30日前加蓋單位公章并將紙質版傳真至市發改委綜合處，傳真號為81821543，相應電子版同步發送至WXFGARM@163.com。

　　三、考核辦法

　　上述實事工作均列入市各有關部門2016年重點工作目標考核。市目標管理考核辦公室年底對各部門推進實施工作及實事完成情況進行全面考核。實事完成情況將由市政府新聞發言人向社會公布。

責編：法制辦