各市（县）、区(qū)人民政府，市各委办局，市各直属单位：

　　电梯安全是一项(xiàng)民生工程，涉及到多个(gè)部门(mén)、多个(gè)环(huán)节(jié)。保障电梯安全，关(guān)系社会(huì)公共秩序，关(guān)系人民群众切身利益，关(guān)系城市文明形象。近年来(lái)，在市委、市政府的领(lǐng)导(dǎo)下，各地各部门(mén)强(qiáng)化电梯安全监(jiān)管，开(kāi)展“打非治违”和专(zhuān)项(xiàng)整治，我市电梯安全形势(shì)总体保持平稳(wěn)。但随著经(jīng)济(jì)社会(huì)的快速发(fā)展和城市化建设(shè)步伐的不断加快，电梯数(shù)量急剧增长(zhǎng)，老龄化程度日益增高，电梯使用不当(dāng)、维保不到位等问(wèn)题，给电梯安全带来(lái)较大风(fēng)险(xiǎn)。为进(jìn)一步落实(shí)各方主体责(zé)任，明确电梯安全管理职责(zé)，保障市民安全乘梯，根据(jù)《中华人民共和国(guó)特种设(shè)备安全法》、《无(wú)锡市电梯安全监(jiān)督管理办法》、《无(wú)锡市物业(yè)管理?xiàng)l例》和《无(wú)锡市安全生产(chǎn)“党政同责(zé)、一岗双责(zé)”暂行规(guī)定》等规(guī)定，制定本意见(jiàn)。

　　一、工作目标(biāo)

　　厘清电梯安全工作各环(huán)节(jié)权(quán)责(zé)关(guān)系，强(qiáng)化各方责(zé)任落实(shí)，创(chuàng)新安全监(jiān)管方式，推进(jìn)电梯安全诚(chéng)信体系建设(shè)，完善应(yīng)急救援处置平臺(tái)，运(yùn)用先进(jìn)科技手段，发(fā)挥社会(huì)组织在电梯安全管理中的作用，提升抵御风(fēng)险(xiǎn)能力，预(yù)防和减少电梯事故、困人故障的发(fā)生，著力构(gòu)建“政府统(tǒng)一领(lǐng)导(dǎo)、部门(mén)依法监(jiān)管、乡(xiāng)镇(zhèn)（街道）属地管理、企业(yè)具体负(fù)责(zé)、社会(huì)监(jiān)督支持”的多元共治安全工作格局。

　　二、职责(zé)分工

　　（一）相关(guān)企业(yè)责(zé)任

　　1．电梯制造单位对(duì)其制造的电梯质(zhì)量安全负(fù)责(zé)。要严(yán)格按照安全技术(shù)规(guī)范和相关(guān)标(biāo)准(zhǔn)生产(chǎn)，按照质(zhì)量保证体系的要求加强(qiáng)对(duì)外协(xié)件、外购(gòu)件的质(zhì)量控制，确保电梯质(zhì)量安全可控制、可追溯。要按照相关(guān)要求，开(kāi)放标(biāo)准(zhǔn)安全信号(hào)接口，配合全市电梯物联(lián)网(wǎng)项(xiàng)目的应(yīng)用。

　　2．电梯销(xiāo)售经(jīng)营(yíng)单位要建立完善电梯销(xiāo)售记录制度，销(xiāo)售符合安全技术(shù)规(guī)范和相关(guān)标(biāo)准(zhǔn)、技术(shù)资料和文件齐全的电梯。禁止销(xiāo)售、转(zhuǎn)让、出租未取得许可生产(chǎn)的，或者国(guó)家明令淘汰和已经(jīng)报(bào)废的电梯及其零部件，禁止转(zhuǎn)让、出租未经(jīng)检验(yàn)或检验(yàn)不合格的电梯。

　　3．电梯的安装必须由电梯制造单位或者其委托的依照《中华人民共和国(guó)特种设(shè)备安全法》取得相应(yīng)许可的单位进(jìn)行，电梯制造单位委托其他单位进(jìn)行电梯安装的，应(yīng)当(dāng)对(duì)其安装过(guò)程进(jìn)行安全指导(dǎo)和监(jiān)控。安装单位要严(yán)格按照安全技术(shù)规(guī)范和相关(guān)标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行安装，对(duì)电梯安装质(zhì)量负(fù)责(zé)。在施工前应(yīng)当(dāng)?shù)剿诘刭|(zhì)监(jiān)（市场(chǎng)监(jiān)管）部门(mén)办理告知手续(xù)，并到所在地检验(yàn)机(jī)构(gòu)申请(qǐng)安全监(jiān)督检验(yàn)。

　　4．电梯维保单位要落实(shí)维保、应(yīng)急救援、修理的主体责(zé)任，严(yán)格按照相关(guān)标(biāo)准(zhǔn)、安全技术(shù)规(guī)范和企业(yè)质(zhì)保体系的要求，至少每十五日开(kāi)展一次维护(hù)保养(yǎng)并做好记录；发(fā)现(xiàn)安全隐患及时(shí)报(bào)告电梯使用单位并提出处理建议。

　　5．电梯使用单位根据(jù)《无(wú)锡市电梯安全监(jiān)督管理办法》（市政府129号(hào)令）第十三条确定。电梯使用单位承担(dān)的电梯安全管理责(zé)任包括：使用取得许可生产(chǎn)并经(jīng)检验(yàn)合格的电梯；办理电梯使用登记，建立岗位责(zé)任、隐患治理、应(yīng)急救援等安全管理制度；制定操作规(guī)程并严(yán)格执(zhí)行；建立电梯安全技术(shù)档案，按照国(guó)家法律法规(guī)和安全技术(shù)规(guī)范的要求配备电梯安全管理人员，确保电梯安全运(yùn)行。

　　（二）政府及部门(mén)责(zé)任

　　1．政府职责(zé)

　　各市（县）区(qū)人民政府对(duì)本辖区(qū)电梯安全工作全面负(fù)责(zé)。要不断充实(shí)基层监(jiān)管力量，加强(qiáng)工作保障，及时(shí)协(xié)调(diào)、解决电梯安全工作中存在的重大问(wèn)题。镇(zhèn)（园区(qū)、街道）人民政府（管委会(huì)、办事处）负(fù)责(zé)本辖区(qū)电梯安全管理，组织开(kāi)展日常巡查，加强(qiáng)安全宣传教育，督促使用和维保单位落实(shí)安全主体责(zé)任，协(xié)调(diào)处置涉及电梯安全、经(jīng)费(fèi)保障等方面的投诉和纠纷。

　　2．相关(guān)部门(mén)职责(zé)

　　质(zhì)监(jiān)部门(mén)负(fù)责(zé)对(duì)电梯制造、安装、改造、修理、维护(hù)保养(yǎng)、日常使用、检验(yàn)检测(cè)等环(huán)节(jié)的安全监(jiān)察，依法查处违法违规(guī)行为；组织开(kāi)展电梯事故调(diào)查处理；指导(dǎo)推进(jìn)电梯物联(lián)网(wǎng)工作；开(kāi)展各类(lèi)隐患排查和整治行动(dòng)；组织电梯安全风(fēng)险(xiǎn)评(píng)估；建立和完善电梯公共应(yīng)急处置平臺(tái)。

　　住建部门(mén)负(fù)责(zé)对(duì)电梯相关(guān)土建工程质(zhì)量的监(jiān)督，负(fù)责(zé)对(duì)新建、改建楼房电梯数(shù)量、位置和功能布局等施工图审查进(jìn)行监(jiān)督管理；对(duì)电梯井道紧邻起居室（卧室）布置而未采取有效隔音降噪措施的，依法督促整改；负(fù)责(zé)对(duì)新建、改建楼房电梯井道、机(jī)房、底坑、埋地线(xiàn)缆敷设(shè)等施工质(zhì)量及电梯安装现(xiàn)场(chǎng)施工安全进(jìn)行监(jiān)督管理；会(huì)同相关(guān)部门(mén)制定旧住宅加装电梯的操作办法。

　　招投标(biāo)行政监(jiān)督管理部门(mén)负(fù)责(zé)指导(dǎo)协(xié)调(diào)电梯招投标(biāo)管理，将星级(jí)、配件供应(yīng)服务(wù)和价(jià)格公示、行政处罚等电梯企业(yè)质(zhì)量安全信用信息纳入电梯招投标(biāo)评(píng)审内(nèi)容。

　　公安部门(mén)负(fù)责(zé)电梯突发(fā)事件应(yīng)急处置；依法查处偷盗电梯零部件、故意破坏电梯、人为设(shè)置电梯故障破坏电梯正常运(yùn)行等危害公共安全的违法行为。

　　经(jīng)信部门(mén)负(fù)责(zé)将电梯物联(lián)网(wǎng)建设(shè)纳入“全市物联(lián)网(wǎng)重大应(yīng)用示范项(xiàng)目”，在城市重点(diǎn)场(chǎng)所试点(diǎn)基础(chǔ)上，逐步向全市推广。

　　工商部门(mén)负(fù)责(zé)根据(jù)相关(guān)部门(mén)移送信息，依法责(zé)令被吊销(xiāo)许可证的电梯企业(yè)变更或注销(xiāo)登记，依法查处电梯违法销(xiāo)售经(jīng)营(yíng)行为；依法监(jiān)督电梯轿厢内(nèi)宣传广告的合法性。

　　教育部门(mén)负(fù)责(zé)指导(dǎo)大、中专(zhuān)院校，中小学(xué)校开(kāi)展经(jīng)常性电梯安全教育；将电梯安全课程纳入学(xué)生每年的公共安全课程当(dāng)中；督促学(xué)校定期组织电梯安全应(yīng)急演练。

　　宣传部门(mén)负(fù)责(zé)电梯安全公益性宣传，营(yíng)造全社会(huì)关(guān)心电梯安全、文明乘用电梯的良好氛围。

　　通信管理部门(mén)负(fù)责(zé)协(xié)调(diào)通信运(yùn)营(yíng)企业(yè)加强(qiáng)电梯井道信息通信网(wǎng)络(luò)覆盖。

　　财(cái)政部门(mén)负(fù)责(zé)保障监(jiān)督检查、旧住宅电梯专(zhuān)项(xiàng)整治、电梯安全责(zé)任保险(xiǎn)、电梯应(yīng)急救援平臺(tái)建设(shè)、电梯事故调(diào)查技术(shù)鉴定、电梯物联(lián)网(wǎng)应(yīng)用示范项(xiàng)目等电梯安全工作经(jīng)费(fèi)。

　　人社部门(mén)负(fù)责(zé)加强(qiáng)电梯从业(yè)人员职业(yè)技能鉴定和职称(chēng)评(píng)定工作。

　　旅游、卫(wèi)计(jì)、交通运(yùn)输、商务(wù)等行业(yè)管理部门(mén)要按照“管行业(yè)必须管安全”的要求，加强(qiáng)本行业(yè)、本系统(tǒng)电梯使用安全的监(jiān)督管理和综合协(xié)调(diào)。

　　3．电梯检验(yàn)机(jī)构(gòu)职责(zé)

　　负(fù)责(zé)电梯的监(jiān)督检验(yàn)和定期检验(yàn)，承担(dān)电梯安全评(píng)估和技术(shù)鉴定，提供安全、可靠、便捷、诚(chéng)信的检验(yàn)服务(wù)。电梯检验(yàn)工作原则上应(yīng)当(dāng)由具备资质(zhì)的公益性单位或组织承担(dān)。

　　三、主要措施

　　（一）落实(shí)电梯质(zhì)量安全主体责(zé)任

　　电梯制造单位要加强(qiáng)电梯质(zhì)量安全，逐步建立完善电梯运(yùn)行、维保、故障、事故等信息管理系统(tǒng)，加强(qiáng)电梯的可靠性基础(chǔ)研究，提高产(chǎn)品的稳(wěn)定性，预(yù)防、减少电梯事故和故障的发(fā)生。电梯安装、改造、修理单位要加强(qiáng)电梯施工和维护(hù)保养(yǎng)质(zhì)量安全，完善内(nèi)部监(jiān)督检查制度，确保质(zhì)量管理体系有效运(yùn)行；对(duì)作业(yè)人员进(jìn)行安全教育与培训(xùn)；制定落实(shí)电梯应(yīng)急措施和救援预(yù)案并定期开(kāi)展演练。

　　电梯使用单位要切实(shí)履行电梯使用管理职责(zé)。建立并落实(shí)岗位责(zé)任、操作规(guī)程、隐患治理、应(yīng)急救援、日常检查等电梯安全管理制度，对(duì)未经(jīng)定期检验(yàn)、检验(yàn)不合格、未落实(shí)专(zhuān)业(yè)维保单位或发(fā)现(xiàn)存在严(yán)重事故隐患的电梯，应(yīng)当(dāng)立即停止使用。要将电梯安全管理员的姓名、联(lián)系方式，电梯维保单位名称(chēng)、维保人员姓名、联(lián)系方式、抢修电话(huà)、应(yīng)急救援编号(hào)等信息张贴在轿厢内(nèi)部或电梯出入口，便于公众监(jiān)督。

　　医(yī)院提供患者使用的电梯、直接用于旅游观(guān)光的速度大于2.5m/s的乘客电梯，以及采用司机(jī)操作的电梯，由持证的电梯司机(jī)操作。对(duì)位于学(xué)校、幼儿园及医(yī)院、车(chē)站、地铁站、机(jī)场(chǎng)、客运(yùn)码头、商场(chǎng)、体育场(chǎng)馆、展览馆、公园、人行天桥、地下通道、会(huì)展中心、旅游景区(qū)等公共场(chǎng)所的电梯，由电梯制造企业(yè)或其授权(quán)、委托的单位进(jìn)行维护(hù)保养(yǎng)；在人员密集场(chǎng)所的电梯出入口和有条件的住宅小区(qū)配置视频监(jiān)控探头；在客流高峰时(shí)段，要安排专(zhuān)人进(jìn)行值守，疏导(dǎo)客流。

　　（二）建立住宅电梯经(jīng)费(fèi)保障机(jī)制

　　住宅电梯使用单位不得挪用挤占业(yè)主缴纳的电梯管理费(fèi)用，确保电梯管理费(fèi)用专(zhuān)款专(zhuān)用、公开(kāi)透明。电梯日常运(yùn)行费(fèi)用由电梯使用单位依法依约筹措。电梯正常运(yùn)行、安全管理、维保、检验(yàn)检测(cè)、安全评(píng)估等日常费(fèi)用，应(yīng)当(dāng)从物业(yè)服务(wù)费(fèi)或?qū)嶋H管理人筹集的管理费(fèi)中列支，并单独(dú)立账，物业(yè)服务(wù)企业(yè)应(yīng)当(dāng)每半年公布一次电梯运(yùn)行维护(hù)费(fèi)用支出情况。

　　电梯保修期满(mǎn)后的修理改造更新费(fèi)用由所有权(quán)人依法承担(dān)，有住宅专(zhuān)项(xiàng)维修资金的可从中列支。各市（县）、区(qū)政府、开(kāi)发(fā)区(qū)管委会(huì)要大力推进(jìn)住宅小区(qū)缴存住宅专(zhuān)项(xiàng)维修资金，以保障电梯修理改造更新费(fèi)用。未建立住宅专(zhuān)项(xiàng)维修资金或住宅专(zhuān)项(xiàng)维修资金不足的住宅小区(qū)，业(yè)主对(duì)费(fèi)用承担(dān)有约定的，按照约定执(zhí)行；没(méi)有约定或约定不明确的，由当(dāng)?shù)亟值溃ㄦ?zhèn)政府）组织业(yè)主协(xié)商解决，由共有该电梯的业(yè)主按照各自产(chǎn)权(quán)份额承担(dān)。

　　（三）建立电梯安全分类(lèi)监(jiān)管机(jī)制

　　建立完善以企业(yè)质(zhì)量安全主体责(zé)任落实(shí)为前提、以质(zhì)量安全诚(chéng)信记录为依据(jù)的电梯安全分类(lèi)监(jiān)管机(jī)制。一是加强(qiáng)对(duì)电梯制造、安装、使用、维保、检验(yàn)等环(huán)节(jié)的安全检查，市级(jí)质(zhì)监(jiān)部门(mén)负(fù)责(zé)制定年度检查计(jì)划并组织实(shí)施。对(duì)主体责(zé)任不落实(shí)、存在违法违规(guī)行为、事故隐患整改不及时(shí)的电梯管理单位，要严(yán)格依法处理。二是对(duì)存在严(yán)重事故隐患不予整改仍继续(xù)使用的电梯或使用管理单位不明确的共有产(chǎn)权(quán)电梯电梯，质(zhì)监(jiān)（市场(chǎng)监(jiān)管）部门(mén)要及时(shí)向所在镇(zhèn)（园区(qū)、街道）人民政府（管委会(huì)、办事处）和行业(yè)主管部门(mén)通报(bào)情况，并责(zé)令停用；同时(shí)将电梯安全监(jiān)管信息报(bào)送住建部门(mén)和招投标(biāo)行政监(jiān)督管理部门(mén)，作为物业(yè)单位考核和招投标(biāo)评(píng)审内(nèi)容。三是加强(qiáng)对(duì)电梯维保单位的监(jiān)管。继续(xù)开(kāi)展电梯维保质(zhì)量星级(jí)评(píng)定，发(fā)挥电梯行业(yè)专(zhuān)家作用，组织开(kāi)展“双随机(jī)”形式的电梯维保现(xiàn)场(chǎng)质(zhì)量抽查；建立“双挂钩”制度，即将专(zhuān)业(yè)技术(shù)人员数(shù)量、现(xiàn)场(chǎng)维保工作质(zhì)量、用户(hù)满(mǎn)意度等关(guān)键指标(biāo)与星级(jí)评(píng)定结(jié)论挂钩；将星级(jí)评(píng)定结(jié)论与维修资质(zhì)换证评(píng)审、招投标(biāo)挂钩。全面实(shí)施电梯维保单位违章扣分制度，通过(guò)定期公告、实(shí)时(shí)查询(xún)以及与企业(yè)信用信息平臺(tái)共享信息等方式，实(shí)现(xiàn)信用信息的共享和运(yùn)用。对(duì)一年内(nèi)屡次因维保工作不到位被相关(guān)部门(mén)行政处罚的单位，视作情节(jié)严(yán)重，依法上报(bào)发(fā)证机(jī)关(guān)吊销(xiāo)其许可。外地电梯维保单位在开(kāi)展业(yè)务(wù)前，应(yīng)当(dāng)?shù)绞谢蛘呤校h）特种设(shè)备安全监(jiān)督管理部门(mén)备案。

　　（四）完善电梯应(yīng)急处置机(jī)制

　　建立健全以电梯使用单位为应(yīng)急救援责(zé)任主体、维护(hù)保养(yǎng)单位为应(yīng)急救援主力、社会(huì)救援力量为应(yīng)急救援补(bǔ)充的电梯应(yīng)急处置体系。

　　电梯使用单位是电梯应(yīng)急救援的责(zé)任主体，应(yīng)制定本单位电梯应(yīng)急措施和救援预(yù)案，始终保持电梯紧急报(bào)警装置有效联(lián)系，加强(qiáng)应(yīng)急处置能力的教育培训(xùn)，确保困人和紧急情况发(fā)生时(shí)能及时(shí)采取有效措施。

　　电梯维保单位是应(yīng)急救援的主要力量，应(yīng)设(shè)立全天候24小时(shí)应(yīng)急救援服务(wù)电话(huà)，根据(jù)所维保的电梯分布，合理布置救援网(wǎng)点(diǎn)，配备专(zhuān)业(yè)应(yīng)急救援人员和救援装备，确保在规(guī)定时(shí)间内(nèi)抵达(dá)现(xiàn)场(chǎng)实(shí)施救援。在全市范围建立以“96333”为统(tǒng)一救援号(hào)码的社会(huì)应(yīng)急救援平臺(tái)，不断提高电梯安全应(yīng)急处置能力。

　　（五）建立电梯矛盾纠纷调(diào)解机(jī)制

　　镇(zhèn)（街道、管委会(huì)、办事处）、公安、信访(fǎng)等部门(mén)应(yīng)当(dāng)建立电梯矛盾纠纷调(diào)解机(jī)制，妥善解决因电梯停用、安全事故、运(yùn)、行故障、大修改造或更新资金不落实(shí)等问(wèn)题引发(fā)的群体性纠纷，维护(hù)社会(huì)稳(wěn)定。

　　对(duì)经(jīng)济(jì)适用房、拆迁安置房等保障性住房，由所在镇(zhèn)（街道、管委会(huì)、办事处）会(huì)同相关(guān)部门(mén)协(xié)调(diào)落实(shí)电梯使用单位。对(duì)其他类(lèi)型的电梯无(wú)法明确使用单位的，电梯所在地政府应(yīng)当(dāng)督促其所有权(quán)人确定使用单位或者指定物业(yè)服务(wù)企业(yè)作为使用单位。

　　（六）建立旧住宅电梯改造更新保障机(jī)制

　　对(duì)于使用期限超过(guò)十五年，或运(yùn)行故障率明显偏高，不能满(mǎn)足安全使用要求的住宅电梯，电梯使用单位或所有权(quán)人可以约请(qǐng)电梯检验(yàn)机(jī)构(gòu)进(jìn)行安全评(píng)估或者约请(qǐng)不少于3人的市级(jí)特种设(shè)备专(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家开(kāi)展电梯体检。评(píng)估报(bào)告或体检结(jié)论为“电梯需要大修、改造或更新的”，电梯所有权(quán)人负(fù)责(zé)筹措资金，及时(shí)安排电梯的大修、改造或更新；已缴纳住宅专(zhuān)项(xiàng)维修资金的，可以申请(qǐng)使用。对(duì)于需要应(yīng)急维修的，住宅专(zhuān)项(xiàng)维修资金管理机(jī)构(gòu)应(yīng)开(kāi)辟绿色通道，根据(jù)评(píng)估报(bào)告或体检结(jié)论，在完成维修资金应(yīng)急维修审批流程后拨付资金。对(duì)于符合《无(wú)锡市旧住宅电梯整治工作意见(jiàn)》（锡政办发(fā)〔2014〕117号(hào)）规(guī)定的，可按照程序列入整治对(duì)象，申请(qǐng)财(cái)政奖(jiǎng)补(bǔ)。

　　（七）继续(xù)大力推广电梯安全责(zé)任保险(xiǎn)

　　根据(jù)《省政府办公厅关(guān)于推行电梯责(zé)任保险(xiǎn)的实(shí)施意见(jiàn)》（苏政办发(fā)〔2013〕183号(hào)）和《市政府办公室印发(fā)关(guān)于贯彻落实(shí)省政府办公厅关(guān)于推进(jìn)电梯责(zé)任保险(xiǎn)实(shí)施意见(jiàn)的实(shí)施方案的通知》（锡政办发(fā)〔2014〕112号(hào)）文件要求，在用电梯应(yīng)当(dāng)投保电梯安全责(zé)任保险(xiǎn)，以提升安全风(fēng)险(xiǎn)抵御能力。市政府安委会(huì)已将电梯保险(xiǎn)投保率列入对(duì)各地安全生产(chǎn)工作的考核目标(biāo)。对(duì)于新安装电梯，由电梯安装单位在监(jiān)督检验(yàn)前完成投保，电梯检验(yàn)机(jī)构(gòu)负(fù)责(zé)把关(guān)。各级(jí)机(jī)关(guān)、事业(yè)单位、保障性住房管理单位等财(cái)政保障单位要在今年底前全部完成投保。电梯检验(yàn)机(jī)构(gòu)要在接受报(bào)检时(shí)查验(yàn)电梯投保情况，督促报(bào)检单位投保。

　　（八）逐步推进(jìn)电梯物联(lián)网(wǎng)信息系统(tǒng)建设(shè)

　　发(fā)挥物联(lián)网(wǎng)信息技术(shù)在电梯动(dòng)态(tài)监(jiān)控、自动(dòng)报(bào)警、快速处置、信用监(jiān)管等方面的独(dú)特作用，做到电梯故障早发(fā)现(xiàn)、早报(bào)告、早处理，切实(shí)提高电梯安全有效性，保障居民乘梯安全。要借鉴其它城市的成功经(jīng)验(yàn)，按照政府引导(dǎo)、企业(yè)主体的市场(chǎng)化模式，逐步推进(jìn)电梯物联(lián)网(wǎng)信息技术(shù)应(yīng)用。经(jīng)信、质(zhì)监(jiān)、住建等部门(mén)要结(jié)合“智慧城市”建设(shè)，及时(shí)制定公共场(chǎng)所乘客电梯物联(lián)网(wǎng)应(yīng)用建设(shè)规(guī)划，制定推广应(yīng)用工作方案，严(yán)格按照《无(wú)锡市电梯安全监(jiān)督管理办法》相关(guān)条款的规(guī)定，对(duì)新装电梯严(yán)格把关(guān)，并逐步在住宅电梯中推广使用。要加强(qiáng)对(duì)电梯使用管理单位、物业(yè)公司和电梯用户(hù)的宣传、引导(dǎo)，共同推进(jìn)电梯安全工作。

　　（九）引导(dǎo)社会(huì)组织参与电梯安全活动(dòng)

　　探索由社会(huì)组织承担(dān)政府部门(mén)委托的具体事务(wù)。充分发(fā)挥行业(yè)协(xié)会(huì)、商会(huì)的作用，围绕电梯维保专(zhuān)业(yè)人才培养(yǎng)、维保指导(dǎo)价(jià)格制定、维保合同范本统(tǒng)一、服务(wù)诚(chéng)信机(jī)制建设(shè)等，加强(qiáng)电梯行业(yè)自律。电梯安全责(zé)任保险(xiǎn)承保保险(xiǎn)公司要制定年度“安保互动(dòng)”工作计(jì)划，开(kāi)展形式多样的电梯安全检查、宣传培训(xùn)等服务(wù)，实(shí)现(xiàn)安全关(guān)口前移。要畅通社会(huì)监(jiān)督渠道，认(rèn)真研究并及时(shí)采纳社会(huì)各方对(duì)电梯安全工作的合理化意见(jiàn)和建议，积极发(fā)动(dòng)社会(huì)力量，对(duì)电梯安全进(jìn)行监(jiān)督。

　　（十）进(jìn)一步加大宣传教育和社会(huì)监(jiān)督力度

　　质(zhì)监(jiān)（市场(chǎng)监(jiān)管）、安监(jiān)、住建、教育、宣传等部门(mén)要联(lián)合开(kāi)展经(jīng)常性的电梯安全宣传教育，利用报(bào)刊、电臺(tái)、电视、网(wǎng)络(luò)等各种媒体形式，采用发(fā)放宣传资料、现(xiàn)场(chǎng)咨询(xún)讲解、知识(shí)竞(jìng)赛、开(kāi)设(shè)安全课堂等方式，大力宣传电梯安全常识(shí)，提高乘客安全意识(shí)，倡导(dǎo)文明、安全乘用电梯。

　　本意见(jiàn)自下发(fā)之日起实(shí)施。

 

　　无(wú)锡市人民政府办公室

　　    2016年7月28日

责(zé)编：法制办