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| 頒布日期 | 2016-12-02 09:27:25 |
|---|---|
| 實施日期 | 2017-01-01 09:27:38 |
| 頒發(fā)部門 | 無錫市人大常委會 |
| 實行狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
（2016年10月26日無錫市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過 2016年12月2日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準）
無錫市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議決定，對下列地方性法規(guī)作出修改：
一、《無錫市外送快餐衛(wèi)生管理規(guī)定》
1. 將第一條修改為：“為了加強對外送快餐的衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障消費者身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》，結合本市實際，制定本規(guī)定。”
2. 將第二條修改為：“本規(guī)定所稱的外送快餐又稱集體用餐配送膳食，是指集體用餐配送單位集中加工、分裝、配送的菜肴和主食，包括盒裝和桶裝配送膳食。”
3. 將第七條第三款修改為：“接觸直接入口食品的外送快餐從業(yè)人員必須取得健康證明后方可上崗。”
4. 將第九條修改為：“外送快餐生產加工場所面積與每餐次加工份數(shù)的比例應當符合下列要求：
（一）面積在五百平方米以上一千平方米以下的，每平方米不超過四份；
（二）面積大于一千平方米在一千五百平方米以下的，每平方米不超過六份；
（三）面積大于一千五百平方米在兩千平方米以下的，每平方米不超過七份；
（四）面積大于兩千平方米的，每平方米的加工份數(shù)可適當增加。”
5. 將第十一條第一項修改為：“采購的原料、半成品和食用農產品應當符合相關食品安全標準和規(guī)定”。
6. 將第十五條修改為：“外送快餐必須在其運輸包裝的顯著位置標出品名、生產單位及地址、生產日期及時間、保質期限、保存條件和食用方法等，不得含有虛假內容。”
7. 刪去第二十三條、第二十六條、第二十七條。
8. 將第二十四條項首修改為：“違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證”。
9. 將第二十五條修改為：“違反本規(guī)定，配售涼菜、改刀熟食、色拉和生食水產品的，沒收違法所得和違法經營的食品，并可以沒收用于違法經營的工具、設備、原料等物品；違法經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。”
10. 將規(guī)定中的“衛(wèi)生行政部門”修改為“食品藥品監(jiān)督管理部門”；“經營范圍包括外送快餐制售的衛(wèi)生許可證”、“經營范圍包括外送快餐制售衛(wèi)生許可證”、“領取衛(wèi)生許可證”修改為“集體用餐配送食品經營許可”；“食品衛(wèi)生”修改為“食品安全”。
二、《無錫市體育經營活動管理條例》
1. 將第一條修改為：“為了促進體育產業(yè)的繁榮和健康發(fā)展，加強對體育經營活動的管理，維護消費者和經營者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、國務院《全民健身條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。”
2. 將第三條第二款修改為：“高危險性體育項目是指經國務院批準公布的專業(yè)技術性強、危險性大、安全保障要求高的體育項目。”
3. 將第七條第一款項首修改為：“從事體育經營活動的，應當具備下列條件”；刪去第二款。
4. 將第八條修改為：“從事體育經營活動的，應當依法辦理工商注冊登記。
“工商行政管理部門在辦理體育經營活動注冊登記時，涉及高危險性體育項目的，應當在經營范圍中注明體育項目名稱，并告知申請人申辦《經營高危險性體育項目許可證》。申請人應當書面承諾在取得許可前不擅自從事高危險性體育項目經營活動。”
5. 將第九條第二款修改為：“高危險性體育項目經營者應當在開業(yè)前向市或者不設區(qū)的市體育行政部門申請許可”；將第三款修改為：“外地來本市臨時從事一般體育經營活動的，在開展經營活動前應當向所在地體育行政部門備案；臨時從事高危險性體育項目的，按照第二款規(guī)定執(zhí)行。”
6. 刪去第十一條。
7. 刪去第二十九條項首中“情節(jié)嚴重，拒不改正的，由工商行政管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照”的表述，并刪去第一項。
8. 增加一條，作為第二十九條：“未經批準擅自經營高危險性體育項目,或者高危險性體育項目經營者取得許可證后不再符合規(guī)定條件仍經營該體育項目的，由體育行政部門按照國務院《全民健身條例》的有關規(guī)定進行處罰。”
三、《無錫市測繪管理條例》
1. 將第十三條修改為：“地理信息數(shù)據(jù)的采集和生產應當符合統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準。
“使用財政資金建立專業(yè)地理信息系統(tǒng)的，應當利用市、縣級市統(tǒng)一的基礎地理信息系統(tǒng)服務平臺。”
2. 將第十七條修改為：“測繪資質實行年度報告公示制度。測繪單位應當按照規(guī)定向測繪主管部門報送本單位上一年度測繪資質年度報告。測繪主管部門應當將測繪資質年度報告向社會公示，并提供查詢。”
3. 將第三十六條第一款修改為：“主要表現(xiàn)地在本市行政區(qū)域內的地圖，由市測繪主管部門負責審核。”
此外，根據(jù)本決定對以上地方性法規(guī)中部分條款作了文字修改，對條文順序作相應調整。
本決定自2017年1月1日起施行。
以上地方性法規(guī)根據(jù)本決定作相應修正，重新公布。
無錫市外送快餐衛(wèi)生管理規(guī)定
.（2005年10月26日無錫市第十三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議制定 2005年12月1日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準 根據(jù)2016年10月26日無錫市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過，2016年12月2日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準的《關于修改〈無錫市外送快餐衛(wèi)生管理規(guī)定〉等地方性法規(guī)的決定》修正）
第一條 為了加強對外送快餐的衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障消費者身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的外送快餐又稱集體用餐配送膳食，是指集體用餐配送單位集中加工、分裝、配送的菜肴和主食，包括盒裝和桶裝配送膳食。
第三條 市、不設區(qū)的市、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自權限主管本轄區(qū)內外送快餐的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
其他有關行政部門應當在各自職責范圍內做好外送快餐的監(jiān)督管理工作。
第四條 凡從事外送快餐生產經營活動的，必須取得集體用餐配送食品經營許可。
第五條 外送快餐生產經營實行衛(wèi)生責任告知與承諾制度。
食品藥品監(jiān)督管理部門應當在外送快餐生產經營者申請集體用餐配送食品經營許可時，以書面形式告知其在生產經營活動中必須遵守的相關法律法規(guī)；外送快餐生產經營者應當對其所供外送快餐的衛(wèi)生安全向食品藥品監(jiān)督管理部門作出書面承諾。
第六條 鼓勵外送快餐生產經營者積極拓展外送快餐市場，實現(xiàn)生產經營的規(guī)模化、產業(yè)化，保證外送快餐的產品質量和衛(wèi)生安全。
第七條 外送快餐生產經營者應當建立健全食品安全管理制度，配備食品安全管理員。
外送快餐生產經營者應當做好從業(yè)人員的食品安全知識培訓工作。
接觸直接入口食品的外送快餐從業(yè)人員必須取得健康證明后方可上崗。
第八條 外送快餐生產經營場所必須距離非水沖式廁所、垃圾場（堆）、污水池等污染源二十五米以上，周圍環(huán)境狀況符合有關衛(wèi)生要求。
第九條 外送快餐生產加工場所面積與每餐次加工份數(shù)的比例應當符合下列要求：
（一）面積在五百平方米以上一千平方米以下的，每平方米不超過四份；
（二）面積大于一千平方米在一千五百平方米以下的，每平方米不超過六份；
（三）面積大于一千五百平方米在兩千平方米以下的，每平方米不超過七份；
（四）面積大于兩千平方米的，每平方米的加工份數(shù)可適當增加。
第十條 外送快餐生產加工場所及其設備設施應當符合下列衛(wèi)生要求：
（一）有與供應方式、品種、數(shù)量相適應的粗加工、切配、烹飪、分裝、快餐貯存、餐具和食品容器清洗消毒以及主副食原料、雜物存放等場所，場所的設計布局符合生進熟出的單一流向要求；
（二）葷食品與蔬菜的粗加工場所分間或者分區(qū)布局；
（三）快餐分裝間、貯存間必須配有降溫設施、溫度計、清洗消毒水池和空氣消毒設施，室內溫度不得高于攝氏二十五度；
（四）有與供應方式、品種、數(shù)量相適應的食品用工具、設備和設施；
（五）用于生熟食品的工具、容器有明顯區(qū)分標志，做到分區(qū)存放、分開使用、用后洗凈、保持清潔；
（六）肉類、水產品、蔬菜的清洗水池分設專用，并配有專用貨架、操作臺;
（七）餐具和食品容器清洗消毒間的水池不少于三只，配有與餐具、容器數(shù)量和大小相適應的消毒設施，有專用密閉餐具保潔柜和食品容器保潔柜或者貨架。
第十一條 外送快餐生產經營者采購原料、半成品和食用農產品時應當符合下列要求：
（一）采購的原料、半成品和食用農產品應當符合相關食品安全標準和規(guī)定；
（二）不得采購法律法規(guī)規(guī)定禁止生產經營的食品；
（三）按有關規(guī)定索取發(fā)票等購貨憑證，向食品生產單位、批發(fā)市場等批量采購食品的，還應索取檢驗檢疫合格證明等。
第十二條 外送快餐生產加工過程應當符合下列要求：
（一）生熟分開，防止交叉污染；
（二）當餐加工，當餐供應，燒熟煮透，中心溫度不低于攝氏七十度；
（三）烹飪后至食用前需要存放二小時以上的，在高于攝氏六十度或者低于攝氏十度的條件下存放；
（四）做好每餐次食品的留樣工作，每個品種留樣量不少于一百克，并冷藏四十八小時。
第十三條 供應外送快餐時不得配售涼菜、改刀熟食、色拉、生食水產品和法律法規(guī)禁止生產經營的其他食品。
超過保質期限或者不符合衛(wèi)生標準和要求的外送快餐必須銷毀。
第十四條 盛裝外送快餐的容器、包裝材料和食品用工具必須符合衛(wèi)生標準和相關要求。
禁止重復使用一次性使用的外送快餐容器、包裝材料和食品用工具。
第十五條 外送快餐必須在其運輸包裝的顯著位置標出品名、生產單位及地址、生產日期及時間、保質期限、保存條件和食用方法等，不得含有虛假內容。
第十六條 運輸外送快餐應當使用封閉式專用車輛或者容器。
車輛或者容器應當在每次運輸前清洗消毒，保持清潔，符合有關衛(wèi)生要求。
在運輸裝卸外送快餐過程中，應當采取有效措施，防止污染。
第十七條 生產經營外送快餐的人員必須穿戴潔凈的工作衣帽，手必須洗凈、消毒；分裝外送快餐應當戴口罩。
外送快餐生產經營者應當每天對從業(yè)人員的健康狀況和個人衛(wèi)生情況等進行檢查。
有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的，不得從事外送快餐的生產經營，待排除有礙食品安全的病癥或者治愈后，方可上崗。
第十八條 外送快餐生產經營者應當對其生產加工的外送快餐及其食品用工具、容器的衛(wèi)生狀況進行檢查和檢驗，并做好記錄。
第十九條 外送快餐生產經營者應當建立每日生產銷售情況等信息臺賬，并保存三個月備查。
第二十條 機關、企事業(yè)單位、重大活動承辦方等用餐單位訂購外送快餐時應當遵守下列規(guī)定：
（一）向取得集體用餐配送食品經營許可的生產經營者訂購；
（二）與外送快餐生產經營者簽訂供餐合同；
（三）建立主管領導負責制，配備食品安全管理員，建立食品安全管理制度；
（四）制定食物中毒和食源性疾患等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理預案，建立相關應急處理機制；
（五）訂購以桶裝方式供應的外送快餐，其分裝場所、設備設施必須符合衛(wèi)生標準和要求；
（六）不得安排有有礙食品衛(wèi)生病癥的人員從事外送快餐的分裝、發(fā)放，常年從事分裝、發(fā)放的人員必須每年進行健康檢查，并取得健康證明；
（七）餐用廢棄物應當妥善處置，不得影響公共環(huán)境衛(wèi)生；
（八）發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故后，按照規(guī)定及時向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告，并配合有關部門進行調查處理。
學校訂購外送快餐還應當符合國家有關學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理的規(guī)定。
第二十一條 用餐單位員工發(fā)現(xiàn)本單位向未取得集體用餐配送食品經營許可的生產經營者訂購外送快餐的，有權向食品藥品監(jiān)督管理部門舉報。
第二十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當定期向社會公布取得集體用餐配送食品經營許可的生產經營者的基本情況和監(jiān)督檢查相關信息。
第二十三條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證：
（一）外送快餐生產加工場所面積與每餐次最大加工份數(shù)不相適應的；
（二）不具有符合有關衛(wèi)生標準和要求的外送快餐生產加工專用場所的；
（三）外送快餐生產加工場所及其設備設施不符合衛(wèi)生要求的；
（四）外送快餐的原料、半成品和食用農產品采購不符合要求的；
（五）外送快餐生產加工過程不符合要求的；
（六）不使用封閉式專用車輛或者容器運輸外送快餐的。
第二十四條 違反本規(guī)定，配售涼菜、改刀熟食、色拉和生食水產品的，沒收違法所得和違法經營的食品，并可以沒收用于違法經營的工具、設備、原料等物品；違法經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。
第二十五條 本規(guī)定確定的行政處罰由市、不設區(qū)的市、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門決定。
違反本規(guī)定，有關法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 本規(guī)定自2006年3月1日起施行。
無錫市體育經營活動管理條例
（2008年10月29日無錫市第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議制定 2008年11月18日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準 根據(jù)2016年10月26日無錫市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過，2016年12月2日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準的《關于修改〈無錫市外送快餐衛(wèi)生管理規(guī)定〉等地方性法規(guī)的決定》修正）
第一條 為了促進體育產業(yè)的繁榮和健康發(fā)展，加強對體育經營活動的管理，維護消費者和經營者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、國務院《全民健身條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱體育經營活動，是指以國家體育行政部門批準開展的體育項目為內容的營利性活動，包括體育健身、訓練、培訓、競賽、表演等。
第三條 體育項目分為高危險性體育項目和一般體育項目。
高危險性體育項目是指經國務院批準公布的專業(yè)技術性強、危險性大、安全保障要求高的體育項目。
一般體育項目是指除高危險性體育項目以外的其他體育項目。
第四條 本市行政區(qū)域內的體育經營活動及其管理，適用本條例。
第五條 市、不設區(qū)的市、區(qū)體育行政部門負責本轄區(qū)內體育經營活動的監(jiān)督管理。其所屬的體育市場稽查機構受同級體育行政部門的委托，負責體育經營活動監(jiān)督管理的具體工作。
工商、建設、規(guī)劃、公安、衛(wèi)生等行政管理部門應當按照各自職責協(xié)同做好體育經營活動的監(jiān)督管理工作。
各級體育總會和單項體育協(xié)會依法對體育經營活動進行業(yè)務指導。
第六條 涉及體育經營活動的工程建設項目，應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，依法辦理各項審批手續(xù)。有關部門在按照基本建設程序進行立項論證、設計審批時，應當征求同級體育行政部門的意見。
第七條 從事體育經營活動的，應當具備下列條件：
（一）有與經營項目相適應的體育活動場所；
（二）有符合規(guī)定標準的體育設施、器材；
（三）有符合規(guī)定的治安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等安全保障條件和措施；
（四）有按照規(guī)定必須配備的體育專業(yè)技術人員；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條 從事體育經營活動的，應當依法辦理工商注冊登記。
工商行政管理部門在辦理體育經營活動注冊登記時，涉及高危險性體育項目的，應當在經營范圍中注明體育項目名稱，并告知申請人申辦《經營高危險性體育項目許可證》。申請人應當書面承諾在取得許可前不擅自從事高危險性體育項目經營活動。
第九條 一般體育項目經營者應當在領取工商營業(yè)執(zhí)照后三十日內，向營業(yè)執(zhí)照核發(fā)機關的同級體育行政部門備案。
高危險性體育項目經營者應當在開業(yè)前向市或者不設區(qū)的市體育行政部門申請許可。
外地來本市臨時從事一般體育經營活動的，在開展經營活動前應當向所在地體育行政部門備案；臨時從事高危險性體育項目的，按照第二款規(guī)定執(zhí)行。
第十條 經營者按照本條例第九條規(guī)定進行備案時，應當提供下列材料：
（一）備案表；
（二）合法主體資格證明；
（三）場地和設施、器材安置的平面圖；
（四）設施、器材的說明書、合格證等證明；
（五）所需體育專業(yè)技術人員的職業(yè)資格證明。
體育行政部門接到高危險性體育項目經營者提交的備案材料后，應當在七日內進行核查。
第十一條 經營者辦理工商變更登記的，應當按照本條例的規(guī)定辦理相應的備案或者許可手續(xù)。
第十二條 舉辦國際性、全國性和全省性體育競賽、表演活動，舉辦者應當根據(jù)國家和省的規(guī)定辦理有關手續(xù)。
第十三條 從事體育經營活動的，應當遵守下列規(guī)定：
（一）符合工商登記核準或者高危險性體育項目經營許可的范圍；
（二）建立、健全規(guī)章制度；
（三）符合單項體育項目管理規(guī)范和服務標準；
（四）從業(yè)人員佩戴標志；
（五）執(zhí)行國家有關治安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等安全保障方面的管理規(guī)定；
（六）維持體育經營活動場所秩序；
（七）公開收費項目和收費標準；
（八）保證服務質量，不得欺騙消費者。
第十四條 禁止利用體育經營活動及其場所從事賭博、暴力、淫穢以及其他危害社會和人身健康的活動。
第十五條 從事體育技能培訓、健身指導、安全保障、經紀等專業(yè)工作的人員，應當按照國家規(guī)定取得相應的職業(yè)資格。經營者不得聘用未取得職業(yè)資格的人員從事專業(yè)工作。
第十六條 體育經營活動場所接納消費者的數(shù)量應當符合國家關于人員容量的控制規(guī)定。
體育經營活動場所的噪音應當控制在國家規(guī)定的標準以內。
第十七條 經營者應當按照規(guī)定維修和保養(yǎng)體育設施、器材，保證其安全、正常使用。對可能危及消費者人身安全的項目，應當明示注意事項，設立警示標志，采取必要的防范措施。
第十八條 對因年齡、健康狀況等不適宜參加的體育項目，經營者應當事先告知消費者。
第十九條 高危險性體育項目經營者應當制定可行、有效的安全保障措施和安全救護應急預案，并定期組織演練。
發(fā)生事故時，經營者應當采取相應的安全保障措施，啟動安全救護應急預案，及時救助，保護現(xiàn)場，并報告有關部門調查處理。
倡導高危險性體育項目的經營者購買商業(yè)保險，增強抵御風險的能力。
第二十條 消費者應當愛護體育經營活動場所的設施、器材，遵守體育經營活動場所的規(guī)章制度，服從工作人員的管理和指導。
消費者損壞體育經營設施、器材的，應當依法承擔賠償責任。
第二十一條 行政管理部門及其工作人員不得利用職務便利向經營者索取財物、攤派費用，不得非法占用經營者的經營場所、設施和器材，不得非法要求經營者提供無償服務。
第二十二條 市體育行政部門可以根據(jù)國家有關規(guī)定，制定和公布單項體育項目的管理規(guī)范、服務標準。
第二十三條 體育行政部門、有關管理部門和組織，應當鼓勵和支持經營者的下列行為：
（一）為承擔體育行政部門下達的全民健身任務和培訓優(yōu)秀體育人才而開展的體育活動；
（二）開展適宜未成年人、老年人和殘疾人參加的體育活動；
（三）開展適宜殘疾人康復訓練的體育活動。
倡導經營者對參加前款規(guī)定體育活動的消費者，給予適當優(yōu)惠。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條 體育行政部門應當向社會提供信息咨詢服務，將有關從事體育經營活動應當具備的條件、辦理程序、期限等向社會公示。
第二十五條 體育行政部門應當協(xié)助有關行政管理部門按照國家規(guī)定，對體育競賽、表演活動的名稱、徽記、旗幟及吉祥物予以保護。利用上述標志從事體育經營活動的，應當征得權利人同意。
第二十六條 體育行政部門應當依法對體育經營活動進行監(jiān)督檢查。執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務時，必須出示國家和省規(guī)定的執(zhí)法證件；未持有效證件的，經營者有權拒絕檢查。
第二十七條 違反本條例第九條規(guī)定，未辦理備案手續(xù)的，由體育行政部門責令限期改正。
第二十八條 違反本條例第七條第二款、第十六條、第十七條第一款、第十八條、第十九條規(guī)定，有下列情形之一的，由體育行政部門責令限期改正，并可以處以五百元以上五千元以下罰款：
（一）聘用未取得職業(yè)資格的人員從事專業(yè)工作的；
（二）體育經營活動場所接納消費者的數(shù)量超出國家關于人員容量的控制規(guī)定的；
（三）對可能危及消費者人身安全的項目，未明示注意事項或者未設置警示標志的；
（四）對因年齡、健康狀況等不適宜參加的體育項目，未事先告知消費者的。
第二十九條 未經批準擅自經營高危險性體育項目，或者高危險性體育項目經營者取得許可證后不再符合規(guī)定條件仍經營該體育項目的，由體育行政部門按照國務院《全民健身條例》的有關規(guī)定進行處罰。
第三十條 有關行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、侵犯經營者合法權益的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條 江陰市、宜興市可以根據(jù)本條例制定實施辦法。
第三十二條 本條例自2009年1月1日起施行。
無錫市測繪管理條例
（2010年6月25日無錫市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十次會議制定 2010年7月28日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準 根據(jù)2016年10月26日無錫市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過，2016年12月2日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準的《關于修改〈無錫市外送快餐衛(wèi)生管理規(guī)定〉等地方性法規(guī)的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為了加強測繪管理，規(guī)范測繪行為，促進測繪事業(yè)發(fā)展，提高測繪公共服務保障能力，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內從事測繪活動、使用測繪成果及相關測繪管理工作，應當遵守本條例。
第三條 市、縣級市人民政府應當加強對測繪工作的領導，建立健全測繪管理體制，完善測繪管理職能，將基礎測繪納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，所需經費列入本級年度財政預算。
第四條 市、縣級市國土資源部門是測繪主管部門，負責本行政區(qū)域內測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障和房產管理、水利、市政和園林、建設等部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。
第五條 鼓勵測繪行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律服務作用，促進測繪市場健康發(fā)展。
鼓勵社會力量依法投資本市測繪項目和地理信息產業(yè)，保障其合法權益。
第六條 鼓勵使用先進測繪技術和設備，促進地理信息產業(yè)的發(fā)展，推動測繪科技進步和創(chuàng)新。
對在測繪管理、科研及測繪基礎設施保護工作中取得顯著成績的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰或者獎勵。
第二章 基礎測繪和其他測繪
第七條 市、縣級市測繪主管部門負責管理本級基礎測繪。市、縣級基礎測繪包括：
（一）建立與更新本行政區(qū)域內四等以上平面、高程控制網和空間定位網；
（二）測制、更新本行政區(qū)域內1:500、1:1000、1:2000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產品；
（三）建設本行政區(qū)域內基礎地理信息系統(tǒng)，建立與維護數(shù)據(jù)庫；
（四）編制與更新本級行政區(qū)域圖；
（五）省測繪主管部門和市人民政府確定的其他基礎測繪。
第八條 市、縣級市測繪主管部門應當會同有關部門根據(jù)上級人民政府的基礎測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃，報本級人民政府批準，并報上一級測繪主管部門備案后組織實施。
第九條 市、縣級市發(fā)展和改革部門應當會同同級測繪主管部門根據(jù)本行政區(qū)域基礎測繪規(guī)劃以及當年經濟建設和社會發(fā)展實際情況，組織編制本行政區(qū)域基礎測繪年度計劃。
基礎測繪項目由測繪主管部門組織實施；市、縣級基礎測繪成果應當即時更新。
第十條 市測繪主管部門負責編制本市地籍、權屬界址線測繪等規(guī)劃并組織實施。
城市規(guī)劃測繪，房產測繪，建設、水利和交通等領域的工程測量，由各相關部門按照有關技術規(guī)范組織實施。
在本市建成區(qū)內鋪設各類地下管線、建設各類工程必須按照有關技術規(guī)范及時進行地下管線測量、竣工測量；城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政和園林、建設等部門負責城市地下管線普查等基礎性工作，保障城市地下管線數(shù)據(jù)庫的完整性和現(xiàn)勢性。
第十一條 從事測繪活動，應當采用國家規(guī)定的測繪系統(tǒng)和測繪基準，或者經依法批準的地方相對獨立平面坐標系統(tǒng)，并執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術規(guī)范和標準。
第十二條 市、縣級市測繪主管部門應當建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的地理信息基礎框架和基礎地理信息系統(tǒng)服務平臺，促進地理信息資源共建共享和開發(fā)應用。
第十三條 地理信息數(shù)據(jù)的采集和生產應當符合統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準。
使用財政資金建立專業(yè)地理信息系統(tǒng)的，應當利用市、縣級市統(tǒng)一的基礎地理信息系統(tǒng)服務平臺。
第十四條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目，發(fā)展和改革部門在批準立項前應當征求同級測繪主管部門的意見；財政部門在審核未經立項的測繪項目、購置遙感影像資料或者進行測繪航空攝影的預算支出時，應當征求同級測繪主管部門的意見。測繪主管部門應當自收到征求意見材料之日起五個工作日內反饋意見。
已有適宜測繪成果可供利用，不需進行測繪或者購置的，相關部門應當加強協(xié)調，避免重復投入。
第三章 測繪市場
第十五條 在本市從事測繪項目的委托、承攬、技術咨詢服務或者測繪成果交易等活動，必須遵守國家法律、法規(guī)及本條例規(guī)定，遵循公平競爭、誠實信用原則。
屬于政府采購范圍的測繪項目，應當按照《中華人民共和國政府采購法》及有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 從事測繪活動的單位應當依法取得測繪資質。市測繪主管部門受省測繪主管部門委托受理相應等級測繪資質申請并提出初審意見，報省測繪主管部門批準。
非本市測繪單位在本市行政區(qū)域內從事測繪活動前，應當持有效的測繪資質證書等材料，向市或者縣級市測繪主管部門備案。
第十七條 測繪資質實行年度報告公示制度。測繪單位應當按照規(guī)定向測繪主管部門報送本單位上一年度測繪資質年度報告。測繪主管部門應當將測繪資質年度報告向社會公示，并提供查詢。
第十八條 單項合同金額在五萬元以上的測繪項目的承攬單位應當在測繪合同簽訂之日起十五個工作日內，將下列材料報測繪主管部門備案：
（一）本單位測繪資質證書副本復印件；
（二）項目技術設計書；
（三）合同文本的復印件；
（四）測繪項目負責人證明材料。
第十九條 在本市測繪活動中直接從事技術設計、實地測量、制圖和建立地理信息系統(tǒng)等工作的專業(yè)技術人員應當按照國家規(guī)定取得相應的執(zhí)業(yè)資格，未取得執(zhí)業(yè)資格的不得從事測繪活動。
第二十條 在本市從事測繪活動的測繪人員，應當持有國家統(tǒng)一制作的測繪作業(yè)證件。市測繪主管部門受省測繪主管部門委托負責測繪作業(yè)證件的受理、審核、發(fā)放、注冊核準等工作。
任何單位和個人不得妨礙和阻撓測繪人員依法從事測繪活動。
第二十一條 依法必須進行招標的測繪項目，應當通過招標方式確定承攬方。涉及國家安全、國家秘密等不適宜招標的測繪項目可以不實行招標。
第二十二條 測繪主管部門應當會同發(fā)展和改革等部門對測繪項目招標投標活動進行監(jiān)督管理。依法應當招標的測繪項目，招標人在招標實施前應當將招標文件提交測繪主管部門。
第二十三條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
評標委員會組成人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中測繪專家不得少于二分之一，專家從測繪主管部門建立的測繪專家?guī)熘须S機抽取。
第二十四條 測繪單位承擔測繪項目，應當采用檢驗合格的測繪儀器設備，使用符合國家規(guī)定的測繪生產軟件。
第二十五條 下列測繪項目，發(fā)包方應當委托具有相應測繪監(jiān)理資質的單位進行監(jiān)理：
（一）基礎測繪項目；
（二）財政資金投資的五十萬元以上的測繪項目；
（三）市級以上重點工程中的測繪項目；
（四）測繪項目金額在一百萬元以上的其他測繪項目。
第二十六條 測繪單位應當建立健全質量保證體系，對其完成的測繪成果質量負責。
測繪主管部門應當通過測繪成果質量檢查等方式加強對測繪項目質量的監(jiān)督管理。
第二十七條 基礎測繪和使用財政資金超過五十萬元的其他測繪項目的測繪成果，應當經測繪質量監(jiān)督檢驗機構檢測，未經檢驗或者檢驗不合格的，其成果不得交付使用。
測繪單位不得向測繪質量監(jiān)督檢驗機構隱瞞真實情況、提供虛假材料或者偽造資料。
第二十八條 測繪主管部門應當建立測繪單位信用檔案，及時向社會公布在本行政區(qū)域內承攬測繪項目單位的資質、業(yè)績、測繪成果質量以及遵紀守法等情況。
第四章 測繪成果與測量標志管理
第二十九條 測繪主管部門應當加強對測繪成果的統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪成果工作。
第三十條 測繪成果依法實行匯交制度。匯交程序和方式按照國家、省有關測繪成果管理的規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 測繪項目出資人或者承擔國家投資的測繪項目的單位應當在測繪項目檢驗合格后三個月內匯交測繪成果副本或者目錄。
測繪單位應當對其提交的測繪成果資料的真實性和完整性負責。
第三十二條 測繪主管部門應當建立健全測繪成果資料的匯交接收、保管制度，配備必要的存放設施，確保測繪成果的完整和安全。基礎測繪成果應當備份異地存放。
測繪成果資料密級的確定、變更和解密以及涉密測繪成果的生產、制作、傳遞、保管、銷毀等，依據(jù)國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。
測繪主管部門會同保密部門負責涉密測繪成果保管和使用情況的監(jiān)督檢查。
第三十三條 測繪主管部門應當定期編制測繪成果目錄，并向社會公布信息。有關單位和個人需要查詢測繪成果的，測繪主管部門應當提供便利。
第三十四條 使用財政資金完成的測繪成果如向他人提供，測繪成果提供單位應當報同級測繪主管部門備案。
使用財政資金完成的測繪成果有下列情形之一的，應當無償提供：
（一）用于國家機關決策、行政管理和社會公益性事業(yè)的；
（二）用于政府及其有關部門和軍隊因防災、減災、國防建設等公共利益的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定無償提供的其他情形。
除前款規(guī)定外，測繪成果依法實行有償使用制度。
第三十五條 測繪、民政、文化新聞出版、教育、工商、國家安全等部門按照各自職責分工，對地圖及地圖產品和地理信息市場實施監(jiān)督管理。
第三十六條 主要表現(xiàn)地在本市行政區(qū)域內的地圖，由市測繪主管部門負責審核。
市測繪主管部門可以委托具有相應資質的地圖技術機構或者測繪質量監(jiān)督檢驗機構完成地圖產品審核技術工作。
地圖印刷完成后三十日內，編制單位應當將樣本一式兩份送市測繪主管部門存檔。
第三十七條 測繪主管部門負責本行政區(qū)域內永久性測量標志的日常管理工作，落實測量標志保護措施。
其他部門和單位自建的測量標志，由設立測量標志的部門和單位負責維護和管理。
第三十八條 永久性測量標志受國家法律保護，禁止損毀或者擅自移動。
因建設工程需要拆遷永久性測量標志或者使永久性測量標志失去效能的，建設單位應當依法辦理遷建手續(xù)。
第五章 法律責任
第三十九條 違反本條例第十一條規(guī)定，采用未經批準的相對獨立平面坐標系統(tǒng)進行測繪活動的，由測繪主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可以處以五千元以上三萬元以下罰款。
第四十條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定，非本市測繪單位在本市行政區(qū)域內從事測繪活動前，未向市或者縣級市測繪主管部門備案的，由測繪主管部門責令限期改正。
第四十一條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，測繪單位以隱瞞真實情況、提供虛假材料或者偽造資料等形式通過測繪質量監(jiān)督檢驗機構檢測的，由測繪主管部門處以五千元以上三萬元以下罰款。
第四十二條 測繪單位違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴重的，測繪主管部門可以報請測繪資質審批機關依法核減其業(yè)務范圍、降低其測繪資質等級或者吊銷其測繪資質證書。
第四十三條 違反本條例，有關法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十四條 測繪主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上一級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十五條 本條例自2010年10月1日起施行。
責編：法制辦
