各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　市市政園林局、市財政局《無錫市控源截污規(guī)范排水行為長效管理實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　無錫市人民政府辦公室

　    　2018年2月1日

　　 （此件公開發(fā)布）

無錫市控源截污規(guī)范排水行為長效管理實施辦法

　　市市政園林局  市財政局

　　第一條  為鞏固深化排水達標區(qū)建設成果，保證公共排水設施正常運行，建立生活污水治理的長效管理機制，進一步改善水環(huán)境，根據(jù)《無錫市排水管理條例》和《無錫市深化排水達標區(qū)建設工作方案（2016－2020年）》（錫政辦發(fā)〔2016〕29號）的有關要求，結合本市實際情況，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于無錫市市區(qū)控源截污規(guī)范排水行為及排水達標區(qū)的長效管理。

　　第三條  控源截污規(guī)范排水行為的長效管理工作，實行屬地管理和分級管理相結合的原則，條塊結合，以塊為主。

　　第四條  市市政園林局負責全市控源截污規(guī)范排水行為長效管理的指導、監(jiān)督、考核等管理工作；負責明確市、區(qū)兩級排水管理的職責,督促排水達標區(qū)長效管理工作責任層層落實到位；根據(jù)《無錫市排水管理條例》和分級管理的原則開展排水行政許可和執(zhí)法工作。

　　第五條  各區(qū)政府負責轄區(qū)內控源截污規(guī)范排水行為的長效管理工作。

　　（一）層層落實長效管理責任；

　　（二）明確排水行政主管部門，成立獨立法人性質的排水管理機構。排水管理機構應配備必要的辦公場所、設備和交通工具，按照編制數(shù)足額配備排水管理專業(yè)人員；

　　（三）建立控源截污規(guī)范排水行為長效管理工作的各項工作制度，明確各部門責職，定期對轄區(qū)內排水達標區(qū)長效管理工作進行檢查、考核；

　　（四）制定和落實長效管理措施；

　　（五）編制排水達標區(qū)年度管理、養(yǎng)護計劃；

　　（六）落實長效管理所需的經(jīng)費；

　　（七）定期上報長效管理情況。

　　第六條  各區(qū)所轄的鎮(zhèn)、街道為排水達標區(qū)長效管理的第一責任人，根據(jù)區(qū)政府要求要做好排水達標區(qū)的日常巡查和復查達標工作。鎮(zhèn)、街道應成立排水管理辦公室，配備1－2名排水專管員，具體負責排水達標區(qū)創(chuàng)建復查的資料收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和申報工作，協(xié)助做好排水達標區(qū)的日常巡查。

　　第七條  明確排水達標區(qū)運行維護責任。梁溪區(qū)、濱湖區(qū)（馬山街道、胡埭鎮(zhèn)除外）排水區(qū)之外的公共排水設施，由市市政園林局采用委托或招投標方式確定的養(yǎng)護單位負責運行維護；排水區(qū)內部的公共排水設施，由所在區(qū)負責運行維護。錫山區(qū)、惠山區(qū)、新吳區(qū)及濱湖區(qū)馬山街道、胡埭鎮(zhèn)的公共排水處理設施，由所在區(qū)負責運行維護。

　　自用排水設施由產權單位或者使用單位負責運行維護。住宅小區(qū)內的排水設施由物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務合同負責運行維護；無物業(yè)服務企業(yè)的，由各區(qū)人民政府確定的單位負責運行維護。

　　第八條  建立排水達標區(qū)運行維護考核制度。市、區(qū)排水管理機構要根據(jù)排水達標區(qū)運行維護經(jīng)費渠道，通過招標方式落實公共排水設施運行維護單位，梁溪區(qū)、濱湖區(qū)（馬山街道、胡埭鎮(zhèn)除外）在市級平臺統(tǒng)一招標，錫山區(qū)、惠山區(qū)、新吳區(qū)由各區(qū)自行組織招標。要明確運行維護標準和要求，細化量化運行維護考核內容，定期對運行維護質量進行嚴格考核，考核結果作為支付運行維護經(jīng)費的依據(jù)。

　　第九條  排水設施應按照《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維護技術規(guī)程》（CJJ68）、《排水管道維護安全技術規(guī)程》（CJJ6）、《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規(guī)程》（CJJ60）等的標準要求進行日常養(yǎng)護和管理，禁止雨污不分、私接亂排等行為的返潮。運行維護單位對管道、窨井、泵房等排水設施應定期檢查、定期維護，保持良好的水力功能和結構狀況，發(fā)現(xiàn)堵塞、淤積、破損等情況時要及時進行清通、維修，以確保排水設施的正常運行。對巡查中發(fā)現(xiàn)的雨污不分、私接亂排、違章占壓等不規(guī)范排水行為，及時向排水管理機構報告。

　　第十條  落實排水達標區(qū)日常監(jiān)管責任。無錫排水管理處負責梁溪區(qū)、濱湖區(qū)（馬山街道、胡埭鎮(zhèn)除外）的公共排水設施運行維護的檢查考核；負責對各區(qū)公共排水設施運行維護工作進行指導、監(jiān)督和抽查；負責市屬污水廠收納污水范圍內重點工業(yè)排污企業(yè)和重點排水戶的日常監(jiān)督工作。

　　錫山區(qū)、惠山區(qū)、新吳區(qū)排水管理機構負責各自范圍內公共排水設施運行維護的日常監(jiān)管，負責各自區(qū)屬污水廠收納污水范圍內的排水戶的日常檢查工作；濱湖區(qū)排水管理機構負責馬山、胡埭地區(qū)公共排水設施和濱湖區(qū)其余地區(qū)排水區(qū)內部公共排水設施的日常監(jiān)管，負責馬山、胡埭地區(qū)排水戶和濱湖區(qū)其余地區(qū)一般排水戶的日常檢查工作；梁溪區(qū)排水管理機構負責各自排水區(qū)內部公共排水設施運行維護的日常監(jiān)管，負責各自范圍內一般排水戶的日常檢查工作。

　　第十一條  梁溪區(qū)、濱湖區(qū)（馬山街道、胡埭鎮(zhèn)除外）排水區(qū)內部的公共排水設施運行維護資金由各區(qū)政府承擔。市級根據(jù)市、區(qū)財政體制及運行維護考核情況予以補助，補助比例為梁溪區(qū)50%、濱湖區(qū)30%。

　　各區(qū)排水管理機構的工作經(jīng)費由各區(qū)予以保障。市級對梁溪區(qū)和濱湖區(qū)排水管理機構考核達標的給予適當補助。

　　 第十二條  排水達標區(qū)實行復查制，每年按一定比例對創(chuàng)建完成的排水達標區(qū)進行復查，達不到排水達標區(qū)要求的將取消排水達標區(qū)稱號。各區(qū)要將排水達標區(qū)創(chuàng)建和復查考核情況列入?yún)^(qū)年度目標任務考核內容。

　　第十三條  對在控源截污規(guī)范排水行為長效管理工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個人將給予獎勵；對違反本辦法的單位和個人，由市有關部門依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。

　　 第十四條  江陰市、宜興市可以參照本辦法制定各自的長效管理具體實施辦法。

　　 第十五條  本實施辦法自發(fā)文之日起施行。

責編：法制辦