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　　為充分發(fā)揮無錫國(guó)家文化出口基地的集聚、引領(lǐng)和示范作用，推動(dòng)全市對(duì)外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見》按照和商務(wù)部、中宣部、文化和旅游部、國(guó)家廣播電視總局等部門部門對(duì)國(guó)家文化出口基地建設(shè)的要求，充分發(fā)揮無錫國(guó)家文化出口基地的集聚、引領(lǐng)和示范作用，推動(dòng)全市對(duì)外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，特制定如下實(shí)施意見如下。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真踐行開放發(fā)展新理念，積極推進(jìn)全面開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持通過積極“引進(jìn)來”和、主動(dòng)“走出去”并重，，創(chuàng)新文化貿(mào)易發(fā)展的體制機(jī)制，，促進(jìn)對(duì)外文化貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)文化貿(mào)易做大做強(qiáng)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與國(guó)際文化合作與競(jìng)爭(zhēng)，把更多具有中國(guó)特色和無錫元素的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)推向世界，努力把無錫建設(shè)成為具有鮮明特色和國(guó)際影響力和鮮明特色的文化出口基地。

　　（二）基本原則

　　1. 堅(jiān)持總量提升與質(zhì)量?jī)?yōu)化相結(jié)合。支持文化企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)文化企業(yè)積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，、擴(kuò)大文化出口總量，引導(dǎo)文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模不斷擴(kuò)大、綜合實(shí)力顯著提高。；努力提升文化出口質(zhì)量水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)我市文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模的不斷擴(kuò)大和競(jìng)爭(zhēng)力的顯著提高。

　　2. 堅(jiān)持政府引導(dǎo)和企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合。積極構(gòu)建機(jī)制靈活、優(yōu)勢(shì)突出的政策體系，充分發(fā)揮企業(yè)在文化貿(mào)易多元化發(fā)展中的主體作用，營(yíng)造有利于文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易發(fā)展的良好環(huán)境。

　　建立和完善有利于文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易發(fā)展的政策體系，構(gòu)建機(jī)制靈活、優(yōu)勢(shì)突出的文化貿(mào)易多元化發(fā)展格局，營(yíng)造對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展的良好環(huán)境；調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效的主體作用，做大做強(qiáng)無錫文化貿(mào)易。

　　3. 堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)拓展相結(jié)合。在鞏固和提升發(fā)展傳統(tǒng)文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上同時(shí)，順應(yīng)文化貿(mào)易的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，大力培育新興文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，不斷適應(yīng)文化貿(mào)易新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，加快推動(dòng)無錫文化貿(mào)易全方位、高質(zhì)量發(fā)展。

　　4. 堅(jiān)持?jǐn)U大文化產(chǎn)品出口和促進(jìn)文化服務(wù)出口相結(jié)合。既著力提高文化出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，促進(jìn)更多高科技、高附加值產(chǎn)品出口；又著力提高文化服務(wù)的國(guó)際化和專業(yè)化水平，擴(kuò)大文化服務(wù)出口份額。

　　（三）主要目標(biāo)。

　　力爭(zhēng)到2020年，培育一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)和文化出口品牌，建設(shè)若干具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的國(guó)際文化交易平臺(tái)，形成一套具有較強(qiáng)示范作用的文化貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平不斷提升，促進(jìn)文化出口基地建設(shè)取得顯著成效高質(zhì)量發(fā)展，無錫文化軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，努力在國(guó)家文化出口基地建設(shè)中走在前列。

　　1. 、規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。進(jìn)一步做大我市文化出口的規(guī)模，不斷提升無錫文化產(chǎn)品和服務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)上的影響力，力爭(zhēng)到2020年，文化服務(wù)貿(mào)易企業(yè)數(shù)、文化出口額等指標(biāo)年均增長(zhǎng)10%以上。

　　2. 、特色更加鮮明。進(jìn)一步做強(qiáng)特色文化和文化旅游產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大影視制作、網(wǎng)絡(luò)文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興文化服務(wù)領(lǐng)域的出口規(guī)模，提升高科技、高附加值文化產(chǎn)品出口占比。

　　3. 、企業(yè)做大做強(qiáng)。到2020年，力爭(zhēng)力爭(zhēng)培育出口3000萬美元以上的文化出口龍頭企業(yè)3家以上，出口500萬美元以上具有品牌影響力和較強(qiáng)示范作用的文化出口骨干企業(yè)15家以上，出口200萬美元以上具有培育潛力的文化出口優(yōu)質(zhì)企業(yè)20家以上。，省級(jí)以上文化出口重點(diǎn)企業(yè)（重點(diǎn)項(xiàng)目）20個(gè)以上。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）優(yōu)化功能布局。加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)全市各板塊市（縣）區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和資源優(yōu)勢(shì)等進(jìn)行綜合考量，、科學(xué)規(guī)劃整體設(shè)計(jì)，避免區(qū)域間重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)打造一批具有示范、輻射、帶動(dòng)作用的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）和平臺(tái)，形成分工合理、重點(diǎn)突出、各具特色、相互融合、覆蓋全市的文化貿(mào)易發(fā)展布局，打造一批具有示范、輻射、帶動(dòng)作用的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）和平臺(tái)。江陰市、宜興市發(fā)揮樂器、紫砂等特色民族文化產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步放大海瀾集團(tuán)飛馬水城、宜興竹海等文旅品牌效應(yīng)，發(fā)揮樂器、紫砂等特色民族文化產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)，在海瀾集團(tuán)飛馬水城和宜興竹海等旅游資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合文化旅游休閑產(chǎn)業(yè)資源，同時(shí)用好用足發(fā)揮江蘇金一文化發(fā)展有限公司等重點(diǎn)企業(yè)和、宜興陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)園區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)和文化旅游出口；錫山區(qū)和、惠山區(qū)充分整合利用蕩口古鎮(zhèn)和、陽山桃文化等特有的自然人文資源，積極發(fā)展民俗文化及生態(tài)休閑國(guó)際旅游業(yè)；梁溪區(qū)依托蓉運(yùn)壹號(hào)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等，著力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨門類、跨要素、跨行業(yè)發(fā)展，加快江南古運(yùn)河旅游度假區(qū)文商旅融合進(jìn)程；濱湖區(qū)突出無錫（國(guó)家）數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園、無錫（國(guó)家）工業(yè)設(shè)計(jì)園、無錫太湖國(guó)家旅游度假區(qū)、靈山文化等特色品牌優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展影視科技、工業(yè)設(shè)計(jì)、佛教文化等產(chǎn)業(yè)；新吳區(qū)進(jìn)一步做大做強(qiáng)文化數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，當(dāng)好信息技術(shù)領(lǐng)域“文化+“文化+”商業(yè)模式的排頭兵，加快建設(shè)無錫國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地和動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地。全市市級(jí)層面要大力發(fā)展數(shù)字影視制作中心、國(guó)內(nèi)外劇本交流交易中心、外觀設(shè)計(jì)專利信息中心、超級(jí)云計(jì)算中心、動(dòng)漫作品版權(quán)服務(wù)、新媒體技術(shù)等公共服務(wù)平臺(tái)，為文化貿(mào)易企業(yè)提供技術(shù)支撐和服務(wù)保障。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文廣新局、市商務(wù)局，各市（縣）區(qū)，無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

　　（二）打造特色優(yōu)勢(shì)。加快培育形成集數(shù)字電影后期制作、影視劇拍攝、動(dòng)漫游戲、版權(quán)交易、影視教育培訓(xùn)等為一體的影視動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈，吸引跨國(guó)影視傳媒企業(yè)、著名影視工作室入駐，實(shí)現(xiàn)影視文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)集聚度、產(chǎn)業(yè)品牌影響力的提升發(fā)展；加快培育形成以工藝美術(shù)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、視覺設(shè)計(jì)、、汽車外觀及工裝模具設(shè)計(jì)等為一體的創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)，提高產(chǎn)品出口附加值，擴(kuò)大文化創(chuàng)意品牌影響力，提高產(chǎn)品出口附加值；加快培育形成集數(shù)字傳媒、互聯(lián)網(wǎng)廣告推廣、移動(dòng)通訊應(yīng)用服務(wù)、多媒體應(yīng)用與內(nèi)容制作等為一體的新媒體產(chǎn)業(yè)鏈，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新媒體產(chǎn)業(yè)基地；。加快促進(jìn)數(shù)字出版、演藝策劃、文化經(jīng)紀(jì)代理等其他新興行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際文化交流傳播；加快促進(jìn)數(shù)碼影像設(shè)備、3D打印等國(guó)際先進(jìn)水平的高科技文化產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)文化貿(mào)易企業(yè)加大對(duì)文化出口產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)投入，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)；加快促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化品牌化發(fā)展，繼續(xù)加大對(duì)宜興紫砂、惠山泥人、錫繡、民族樂器等特色文化產(chǎn)品出口的支持力度，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化品牌化發(fā)展；加快促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，充分發(fā)揮無錫旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，注重歷史文脈傳承，加快全域旅游示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)文化旅游的融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文廣新局、市商務(wù)局、市科技局、市旅游局，各市（縣）區(qū)，無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

　　（三）做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體。聚焦影視動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新媒體等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持引企、引資、引智相結(jié)合，加快引進(jìn)和培育一批基地型、龍頭型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持倍視文化、鳳凰畫材、靈山集團(tuán)、慈文傳媒、央視網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，加快培育更多創(chuàng)新力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某砷L(zhǎng)型骨干企業(yè)，充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)集聚、示范引領(lǐng)、擴(kuò)大出口等方面的支撐作用。支持文化企業(yè)對(duì)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新，大力培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)有實(shí)力的文化貿(mào)易企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組和上市融資，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。擴(kuò)大外資在文化服務(wù)和文化產(chǎn)品制造行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，引進(jìn)國(guó)外資本和先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步發(fā)展VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）、AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）、3D打印設(shè)備等高科技文化制造業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)外廣告、建筑、藝術(shù)設(shè)計(jì)和影視、動(dòng)漫、游戲、數(shù)字媒體等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及相關(guān)技術(shù)服務(wù)業(yè)。擴(kuò)大外資在文化服務(wù)和文化產(chǎn)品制造行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，引進(jìn)國(guó)外資本和先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步發(fā)展VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）、AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）、3D打印設(shè)備等高科技文化制造業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)外廣告、建筑、藝術(shù)設(shè)計(jì)和影視、動(dòng)漫、游戲、數(shù)字媒體等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及相關(guān)技術(shù)服務(wù)業(yè)。（責(zé)任單位：市文廣新局、市商務(wù)局、市旅游局、市金融辦，各市（縣）區(qū)，無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

　　（四）強(qiáng)化加快市場(chǎng)開拓市場(chǎng)。積極開展文化貿(mào)易專題對(duì)接交流活動(dòng)，有針對(duì)性地組織文化貿(mào)易重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)組團(tuán)參加境內(nèi)外文化類重點(diǎn)展會(huì)，通過集中參展、統(tǒng)一宣傳，特別是加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)合作，展示無錫文化產(chǎn)業(yè)整體形象，幫助企業(yè)深入開拓國(guó)際市場(chǎng)。圍繞“走出去”，有針對(duì)性地組織文化貿(mào)易重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)組團(tuán)參加境內(nèi)外文化類重點(diǎn)展會(huì)，特別是加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)合作；通過集中參展、統(tǒng)一宣傳，開展文化貿(mào)易專題對(duì)接交流活動(dòng)，展示無錫文化產(chǎn)業(yè)整體形象，幫助企業(yè)深入開拓國(guó)際市場(chǎng)。圍繞“請(qǐng)進(jìn)來”，充分借助各特色園區(qū)和龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極面向海內(nèi)外舉辦一批有影響力的國(guó)際性文化創(chuàng)意類展會(huì)活動(dòng)，為市場(chǎng)拓展和加深合作搭建良好平臺(tái)。。加快文化與科技融合的步伐，鼓勵(lì)文化貿(mào)易企業(yè)借助電子商務(wù)、眾籌眾包、資本輸出、創(chuàng)意輸出等新型交易模式拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，推動(dòng)文化出口多樣化。加快文化與科技融合的步伐，鼓勵(lì)文化貿(mào)易企業(yè)借助電子商務(wù)、眾籌眾包、資本輸出、創(chuàng)意輸出等新型交易模式拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，推動(dòng)文化出口多樣化。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文廣新局、市科技局、市外辦、市科技局，各市（縣）區(qū)，無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

　　（五）強(qiáng)化人才支撐。深入實(shí)施“太湖人才計(jì)劃”系列人才政策，積極對(duì)接和爭(zhēng)取國(guó)家、省人才政策的支持，加大高端文化人才和創(chuàng)作設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度，吸引其更多高層次人才來錫投資創(chuàng)業(yè)。積極發(fā)展文化創(chuàng)意高等教育和職業(yè)教育，調(diào)整或新設(shè)一批符合市場(chǎng)需求的實(shí)用性專業(yè)學(xué)科，加強(qiáng)創(chuàng)作、技術(shù)、管理等專業(yè)人才的培養(yǎng)。鼓勵(lì)文化貿(mào)易企業(yè)自主培養(yǎng)人才和建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，做好從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。（責(zé)任單位：市文廣新局、市人才辦、市人社局、市商務(wù)局、市教育局，各市（縣）區(qū)，無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

　　（六）加強(qiáng)加大財(cái)稅支持。落實(shí)國(guó)家對(duì)重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)出口的稅收優(yōu)惠減免政策，支持文化企業(yè)申報(bào)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮中央、地方各級(jí)扶持政策對(duì)文化貿(mào)易的促進(jìn)作用，積極組織相關(guān)園區(qū)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和專家人才等進(jìn)行申報(bào)，擴(kuò)大政策受益面努力實(shí)現(xiàn)扶持政策效益最大化。支持有條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)出口業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)和自主品牌培育良好的企業(yè)，在營(yíng)銷渠道建設(shè)、境外參展、國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面給予資金扶持。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文廣新局、市商務(wù)局、市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

　　（七）完善金融服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化和完善文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，更好地形成政府基金、社會(huì)基金、民營(yíng)資本共同支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力格局。鼓勵(lì)銀行、信保機(jī)構(gòu)開發(fā)更多符合文化貿(mào)易企業(yè)業(yè)務(wù)需求特點(diǎn)的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，對(duì)重點(diǎn)文化貿(mào)易項(xiàng)目和企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸款及其他非抵押類貸款新模式。用好中信保等出口信用保險(xiǎn)平臺(tái)，對(duì)文化類自主創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)出口予以重點(diǎn)支持。通過政府引導(dǎo)、政銀保合作，建立中小微文化企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)中小微企業(yè)的金融支持。積極爭(zhēng)取國(guó)家服務(wù)貿(mào)易基金對(duì)文化貿(mào)易創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文廣新局、市財(cái)政局、市金融辦）

　　（八）提升便利化水平。對(duì)文化出口企業(yè)，在開辟綠色通道、簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)等方面提供海關(guān)便捷服務(wù)，積極支持國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)成為海關(guān)高信用企業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)新保稅監(jiān)管服務(wù)模式，提高境外藝術(shù)品、藏品入境的通關(guān)效率，為藝術(shù)品進(jìn)境提供通關(guān)便利，為國(guó)外拍賣行提供進(jìn)境預(yù)展服務(wù)。推進(jìn)文化貿(mào)易投資的外匯管理便利化，確保文化出口相關(guān)跨境收付與匯兌順暢，簡(jiǎn)化跨境人民幣結(jié)算手續(xù)和審核流程，提升結(jié)算便利，降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開展境外項(xiàng)目人民幣貸款業(yè)務(wù)，支持文化企業(yè)從事境外投資。依法減少對(duì)文化出口的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化手續(xù)，、縮短時(shí)限，將有關(guān)文化貿(mào)易管理事項(xiàng)納入國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文廣新局、市稅務(wù)局、無錫海關(guān)、市外管局）

　　（九）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度，開展相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)教育，提升文化貿(mào)易企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)能力，營(yíng)造有利于文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的環(huán)境。研究建立文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系，加強(qiáng)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，為文化貿(mào)易企業(yè)提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律體系及適用等方面咨詢，積極支持和幫助文化企業(yè)開展涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作。促進(jìn)版權(quán)授權(quán)體系發(fā)展，大力培育省級(jí)以上優(yōu)秀版權(quán)示范企業(yè)和版權(quán)貿(mào)易基地。嚴(yán)厲打擊文化市場(chǎng)的假冒偽劣侵權(quán)行為。（責(zé)任單位：市文廣新局、市工商局、市委宣傳部、市商務(wù)局）

　　（十）創(chuàng)新事中事后監(jiān)管。完善文化貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，綜合文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際流向等方面的信息，探索建立文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口監(jiān)測(cè)平臺(tái)，形成各相關(guān)政府部門信息共享、協(xié)同監(jiān)管，、社會(huì)公眾參與監(jiān)督的監(jiān)管體系，確保國(guó)家文化安全。建立文化貿(mào)易市場(chǎng)主體信用記錄，納入無錫市信用基準(zhǔn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，構(gòu)建失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文廣新局、市工商局、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局、無錫海關(guān)、市外管局）

　　三、保障措施

　　（一）健全工作機(jī)制。成立無錫國(guó)家文化出口基地建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，宣傳、商務(wù)、文廣新、組織、教育、科技、財(cái)政、人社、工商、統(tǒng)計(jì)、旅游、外辦、金融、稅務(wù)、海關(guān)、外管等相關(guān)部門和各市（縣）區(qū)、無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為成員單位，加強(qiáng)對(duì)全市文化貿(mào)易工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)引導(dǎo)文化貿(mào)易企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其在優(yōu)化信息服務(wù)、擴(kuò)大國(guó)際交流、增強(qiáng)行業(yè)自律、維護(hù)企業(yè)權(quán)益等方面的作用。加強(qiáng)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)間的三方聯(lián)動(dòng)，整合各方力量，建立促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的良好機(jī)制，合力推動(dòng)全市文化貿(mào)易加快發(fā)展。

　　（二）加強(qiáng)抓實(shí)統(tǒng)計(jì)考核。全面落實(shí)商務(wù)部辦公廳、中宣部辦公廳、文化部辦公廳、新聞出版廣電總局辦公廳、海關(guān)總署辦公廳印發(fā)的《對(duì)外文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系（2015）》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》，進(jìn)一步完善文化貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)信息庫(kù)，在綜合外匯管理部門國(guó)際收支平衡表（BOP）數(shù)據(jù)和海關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作，積極探索建立文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。加大對(duì)全市文化貿(mào)易發(fā)展的考核力度，強(qiáng)化相關(guān)部門和各市（縣）區(qū)的責(zé)任意識(shí)。

　　（三）營(yíng)造良好環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)，加強(qiáng)土地、水電、人力資源等生產(chǎn)要素的配套供給，降低文化企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本；加快文化領(lǐng)域“放管服”改革，依法依規(guī)放寬文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策，降低門檻、簡(jiǎn)化程序，為文化企業(yè)營(yíng)造更有吸引力的投資環(huán)境。開展多渠道、全方位開展文化貿(mào)易政策宣傳，增進(jìn)文化企業(yè)和文化工作者對(duì)文化貿(mào)易政策的了解，加強(qiáng)宣傳推廣和交流，形成全社會(huì)共同關(guān)注、支持文化貿(mào)易發(fā)展的良好氛圍。

　　各市（縣）區(qū)地區(qū)、市（縣）區(qū)、各有關(guān)部門要按照本意見的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，完善和細(xì)化相關(guān)政策措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保基地建設(shè)取得實(shí)效。

中共無錫市委辦公室

2019年1月11日印發(fā)

來源：中共無錫市委辦公室 無錫市人民政府辦公室