市政府辦公室關于進一步促進我市

房地產市場平穩健康發展的通知

錫政辦發〔2020〕52號

各區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，支持合理自住需求，堅決遏制投機炒房，整頓規范市場秩序，實現穩地價、穩房價、穩預期目標，現就進一步促進我市房地產市場平穩健康發展有關事項通知如下：

　　一、加強土地市場管控

　　增加住宅用地供應，2020年度普通住宅用地出讓面積比上年度增加不少于 50公頃。建立房價、地價聯動機制，有效管控土地價格，熱點區域嚴格執行  “限房價、競地價”出讓模式。嚴格落實開發企業購地使用自有資金規定，金融監管部門開展購地資金來源穿透式核查。（責任單位：市自然資源規劃局、市地方金融監管局、人民銀行無錫市中心支行、無錫銀保監分局、各區人民政府）

　　二、支持居民合理自住需求

　　完善住房保障政策體系，出臺共有產權保障房管理政策，加快保障性住房建設，滿足中低收入住房困難家庭基本住房需求。多渠道增加租賃住房供應，開展租賃住房建設試點，鼓勵將閑置和低效利用的商業辦公用房改建為租賃住房。加快推進老舊住宅小區改造，全面提升舊住宅區宜居水平。（責任單位：市住房城鄉建設局、市自然資源規劃局、各區人民政府）

　　三、堅決遏制投機炒房

　　完善商品住房限購政策，夫妻離異后2年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭在本市市區范圍內擁有住房套數計算。（責任單位：市住房城鄉建設局、市自然資源規劃局）

　　發揮稅收調控作用，將市區（不含棚戶區改造重點地區）個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整到5年。（責任單位：市稅務局）

　　經江蘇省市場利率定價自律機制商定，調整無錫市區差別化住房信貸政策，對已擁有一套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，再次申請商業性個人住房貸款購買商品住房的，最低首付比例調整為不低于60%。（責任單位：人民銀行無錫市中心支行）

　　金融監管部門要嚴格審查購房資金來源，監控消費貸款、個人經營性貸款資金去向，嚴防居民挪用消費貸款和其他貸款用于購房。（責任單位：市地方金融監管局、人民銀行無錫市中心支行、無錫銀保監分局）

　　四、整頓規范房地產市場秩序

　　全面落實住房價格申報制度，探索合同備案價、貸款核定價、納稅申報價“三價合一”的核查機制。對熱點學區房的交易加強稅務稽查和市場監管，嚴厲打擊炒作學區房概念、哄抬二手住房價格行為。停止執行疫情期間商品房預售許可及資金監管方面的紓困政策。全面實施交付標準樣板房制度，推行基本裝修和升級裝修分類管理，支持多樣化成品住房需求。（責任單位：市住房城鄉建設局、市發展改革委、市市場監管局、市稅務局）

　　五、加強房地產市場監測分析

　　完善房地產市場監測體系，加強市場監測能力建設，建立房地產交易、不動產登記、土地、金融、財稅、統計等數據匯集和業務協同機制，穩步推進樓盤表建設，建立房屋交易與不動產登記間信息共享機制，不斷提高市場分析研判水平。新聞媒體要客觀報道房地產市場形勢，實事求是反映房地產市場情況；依法嚴厲打擊虛假報道和惡意炒作，杜絕擾亂市場和誤導消費的行為。（責任單位: 市住房城鄉建設局，市委編辦，市自然資源規劃局、市財政局、市統計局、市稅務局、人民銀行無錫市中心支行、國家統計局無錫調查隊，市委宣傳部、市委網信辦）

　　本通知自發文之日起實施。

　　                                                                                                                                        無錫市人民政府辦公室

　　                                                                                                                                             2020年8月30日

責編：司法局