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| 文號 | 錫政發(fā)〔 2020〕38號 |
|---|---|
| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 無錫市人民政府 |
| 成文日期 | 2020-12-10 13:54:31 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
市政府關(guān)于印發(fā)無錫市會展業(yè)促進(jìn)辦法的通知
錫政發(fā)〔 2020〕38號
各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
現(xiàn)將《無錫市會展業(yè)促進(jìn)辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
無錫市人民政府
2020年12月10日
（此件公開發(fā)布）
無錫市會展業(yè)促進(jìn)辦法
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展，規(guī)范會展活動，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)會展業(yè)的促進(jìn)、服務(wù)和規(guī)范適用本辦法。
第三條 本辦法所稱會展業(yè)，是指通過舉辦會展活動，促進(jìn)貿(mào)易、科技、旅游、文化、體育、教育等領(lǐng)域發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)。
本辦法所稱會展活動，是指舉辦單位通過招展方式，在特定場所和一定期限內(nèi)，進(jìn)行物品、技術(shù)、服務(wù)等展示，或者以舉辦與展示主題相關(guān)的會議形式，為參與者提供推介、洽談、交流等服務(wù)的商務(wù)性活動。
第四條 會展業(yè)發(fā)展遵循市場運(yùn)作、政府引導(dǎo)、公平競爭、行業(yè)自律的原則，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，提升城市能級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第五條 市人民政府建立會展業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)會展業(yè)重大政策制定，協(xié)調(diào)解決會展業(yè)發(fā)展中的重大事項。無錫市會展業(yè)發(fā)展辦公室（以下簡稱會展辦）承擔(dān)聯(lián)席會議的日常工作，與中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會無錫市委員會（以下簡稱貿(mào)促會）合署辦公。
各市（縣）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，采取措施，支持和引導(dǎo)會展業(yè)發(fā)展。
第六條 市貿(mào)促會（會展辦）受市人民政府委托，與各部門建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，承擔(dān)會展城市推廣工作，促進(jìn)會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展，負(fù)責(zé)會展業(yè)綜合協(xié)調(diào)、引導(dǎo)規(guī)范和服務(wù)保障等工作。
市委宣傳部，市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、公安局、財政局、人力資源和社會保障局、城管局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文廣旅游局、衛(wèi)生健康委、外辦、市場監(jiān)管局、體育局、無錫海關(guān)、稅務(wù)局、太湖國際會展中心等部門和單位按照各自職責(zé)，做好促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展與規(guī)范的相關(guān)工作。
第七條 與會展業(yè)相關(guān)的行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范，開展市場研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和相關(guān)評價評估，促進(jìn)行業(yè)信息交流與合作，引導(dǎo)會員規(guī)范經(jīng)營，推動行業(yè)公平競爭和有序發(fā)展。
第二章 促進(jìn)與發(fā)展
第八條 市貿(mào)促會（會展辦）應(yīng)當(dāng)會同市有關(guān)部門編制本市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布并組織實(shí)施。
第九條 各市（縣）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有會展場館，根據(jù)需要加強(qiáng)會展場館建設(shè)。
新建會展場館應(yīng)當(dāng)滿足布局合理、功能優(yōu)化、交通便利的要求，完善周邊餐飲、住宿、通訊等配套設(shè)施建設(shè)。
第十條 市貿(mào)促會（會展辦）應(yīng)當(dāng)會同市財政部門制定促進(jìn)會展業(yè)品牌培育、人才培訓(xùn)、宣傳推廣以及會展業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等扶持政策，不斷加大財政支持力度。
鼓勵各市（縣）、區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際安排會展業(yè)發(fā)展資金，對會展業(yè)發(fā)展給予引導(dǎo)和支持，促進(jìn)會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第十一條 鼓勵社會資本通過設(shè)立會展業(yè)投資基金等方式，為會展產(chǎn)業(yè)集聚和相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供資金支持。
第十二條 鼓勵境內(nèi)外舉辦單位、場館單位和會展服務(wù)單位在本市設(shè)立區(qū)域總部或公司。
支持企業(yè)通過收購、兼并、聯(lián)營等市場化方式，打造具有市場競爭力的大型會展業(yè)市場主體。
第十三條 市貿(mào)促會（會展辦）和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定政策措施，搭建資源共享平臺，推動會展業(yè)與制造、商貿(mào)、旅游、文化、體育等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，擴(kuò)大會展業(yè)帶動效應(yīng)。
第十四條 市貿(mào)促會（會展辦）、市相關(guān)職能部門以及會展行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國內(nèi)外交流合作，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名會展行業(yè)組織和知名會展活動。
第十五條 鼓勵本市會展活動舉辦單位創(chuàng)辦、培育品牌會展，支持與國際性、全國性或區(qū)域性大型特色品牌會展進(jìn)行合作。
第十六條 鼓勵本市高等院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和會展企業(yè)建立會展業(yè)教學(xué)和培訓(xùn)基地，重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)化、實(shí)用型會展人才。
鼓勵會展從業(yè)人員參加國際性會展專業(yè)培訓(xùn)。
鼓勵舉辦單位、場館單位和會展服務(wù)單位引進(jìn)高層次、緊缺會展人才。
第十七條 鼓勵舉辦單位、場館單位和會展服務(wù)單位運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展服務(wù)與管理創(chuàng)新，促進(jìn)網(wǎng)上會展等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，形成線上線下會展活動的有機(jī)融合。
支持會展場館單位推進(jìn)智慧場館建設(shè)，通過信息化手段整合各類安全防范措施和會展服務(wù)資源，提高會展活動技術(shù)水平和服務(wù)功能。
第十八條 積極發(fā)展綠色會展，制定、完善綠色會展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用各種節(jié)能降耗器材設(shè)備，鼓勵舉辦單位、場館單位、會展服務(wù)單位和參展單位（以下統(tǒng)稱會展活動各方主體）采用綠色原材料、應(yīng)用低碳環(huán)保技術(shù)。
第三章 服務(wù)與保障
第十九條 發(fā)布招展信息前，舉辦單位應(yīng)當(dāng)將會展活動名稱、舉辦時間、舉辦地點(diǎn)等信息，依法依規(guī)向市貿(mào)促會（會展辦）備案登記。經(jīng)備案登記的會展活動，舉辦單位可以按照相關(guān)政策申請資金扶持。
會展活動涉及大型群眾性活動、消防、戶外廣告等行政許可的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)在備案登記前依法辦理相關(guān)行政許可。
第二十條 市貿(mào)促會（會展辦）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公安、應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管、城管、衛(wèi)生健康等部門之間工作協(xié)同，對會展活動現(xiàn)場實(shí)施聯(lián)合檢查，維護(hù)會展活動正常秩序。
第二十一條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，設(shè)立會展活動知識產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)。會展活動知識產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)由舉辦單位人員、相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員和法律專業(yè)人員等組成。必要時，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門可以應(yīng)舉辦單位邀請派員指導(dǎo)。
舉辦單位或者其設(shè)立的會展活動知識產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)初步判斷參展產(chǎn)品涉嫌侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定采取遮蓋、下架展品或者取消參展資格等措施，并按照有關(guān)規(guī)定移交知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門依法處理。
第二十二條 市貿(mào)促會（會展辦）應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革委、統(tǒng)計局、文廣旅游局等部門建立會展業(yè)統(tǒng)計制度，完善統(tǒng)計指標(biāo)體系，優(yōu)化調(diào)查方法，建立會展業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，開展大數(shù)據(jù)分析，對會展業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測和評估。
第四章 規(guī)范與管理
第二十三條 場館單位、舉辦單位等應(yīng)當(dāng)依法保障會展活動各方主體開展公平競爭，不得濫用市場支配地位附加不合理交易條件。
第二十四條 會展活動的名稱、標(biāo)識、主題等應(yīng)當(dāng)符合國家與省、市有關(guān)規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益，不得違背公序良俗或者產(chǎn)生其他不良影響，不得侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益。
鼓勵舉辦單位通過注冊商標(biāo)等方式保護(hù)會展活動名稱等無形資產(chǎn)。
第二十五條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)以自己的名義發(fā)布招展信息，并與會展活動備案登記信息相符，不得發(fā)布虛假或者引人誤解的信息。
會展活動的名稱、場所、時間等發(fā)生變更的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)重新辦理備案登記手續(xù)，通知相關(guān)單位并向社會公告。
第二十六條 場館單位應(yīng)當(dāng)建立場館安全管理制度，依法配備安保人員，在場館內(nèi)設(shè)置監(jiān)控、消防、防疫、急救等設(shè)施設(shè)備和安全標(biāo)識，指導(dǎo)舉辦單位、參展單位、會展服務(wù)單位等做好安全管理相關(guān)工作。
第二十七條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)做好會展活動安全事前風(fēng)險評估，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取相應(yīng)的人防、物防、技防等措施，依法承擔(dān)會展活動的安全主體責(zé)任。
舉辦單位應(yīng)當(dāng)與場館單位、參展單位、會展服務(wù)單位等簽訂安全協(xié)議和安全責(zé)任書，明確各自安全責(zé)任和義務(wù)，制定安保措施和應(yīng)急預(yù)案。
會展活動搭建臨時設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)安全管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計、施工。
會展活動期間出現(xiàn)安全風(fēng)險或者發(fā)生突發(fā)事件的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，并立即向公安等相關(guān)職能部門報告。會展活動各方主體應(yīng)當(dāng)配合做好應(yīng)急處置工作。
第二十八條 舉辦單位、場館單位和會展服務(wù)單位收集參展單位和觀眾信息的，應(yīng)當(dāng)明示收集和使用信息的目的、方式和范圍，并征得被收集者同意。
信息收集方應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止信息泄露，不得超出被收集者同意的范圍使用相關(guān)信息。
第二十九條 鼓勵律師事務(wù)所、仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織、公證機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為會展活動糾紛處理提供高效、專業(yè)服務(wù)。
舉辦單位應(yīng)當(dāng)在活動手冊和會展活動現(xiàn)場醒目位置公布市貿(mào)促會（會展辦）、公安、市場監(jiān)管等部門的投訴舉報電話，在會展活動現(xiàn)場設(shè)立糾紛處理機(jī)構(gòu)，或者委托法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐現(xiàn)場處理糾紛。
第三十條 市貿(mào)促會（會展辦）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會展業(yè)信用建設(shè)，并與市公共信用信息平臺建立網(wǎng)絡(luò)鏈接，推動與有關(guān)部門監(jiān)管信息的共享。
第五章 附 則
第三十一條 本辦法下列用語的含義：
（一）舉辦單位，是指負(fù)責(zé)制定和實(shí)施會展活動計劃方案，對會展活動進(jìn)行統(tǒng)籌、組織和安排的單位；
（二）場館單位，是指為會展活動提供場地和相關(guān)服務(wù)的單位；
（三）會展服務(wù)單位，是指在會展活動中主要為舉辦單位、場館單位、參展單位、觀眾等各方提供搭建、物流、餐飲等專業(yè)服務(wù)的單位；
（四）參展單位，是指將物品、技術(shù)、服務(wù)等在會展活動中展示交流的單位。
第三十二條 法律、法規(guī)對會展活動的規(guī)范和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條 本辦法自正式發(fā)布之日起施行。《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市會展辦無錫市會展業(yè)管理暫行辦法的通知》（錫政辦發(fā)〔2011〕184號）同時廢止。
責(zé)編：司法局
