2021年，面對世紀疫情和百年變局交織的嚴峻形勢，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省委、省政府決策部署和市委要求，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，以實干實績慶祝中國共產黨成立一百周年，勝利完成了市十六屆人大五次會議確定的主要目標任務。

　　一是產業強市縱深推進。持續加快產業結構調整和轉型升級，戰略性新興產業、高新技術產業產值占規上工業比重分別達39.9%、49.2%，物聯網產業入選國家首批先進制造業集群，集成電路、生物醫藥、軟件等產業增幅均超20%，千億級產業集群增至10個。建立“大消費”推進機制，打響“太湖購物節”消費品牌，清名橋街區、拈花灣小鎮分別入選首批國家級旅游休閑街區和夜間文旅消費集聚區，現代服務業占服務業增加值比重提升至54.8%。新增高標準農田4.1萬畝，糧食產量超55萬噸，順利實現糧食和重要農產品穩產保供目標，惠山區獲批創建國家現代農業產業園。“中國企業500強”等四張榜單入圍企業數保持全省第一，新增國家級專精特新“小巨人”企業22家，凈增“四上”單位1908家，國家級智能制造標桿企業、燈塔工廠數量全國領先，建立全國地級市首個工業大數據中心。重大項目建設蹄疾步穩，創新設立項目前期服務和建設保障“雙專班”，項目開工率、竣工率等“五率”穩步提升，年度備案超10億元重大產業項目80個、其中超100億元5個，318個市重大項目完成投資1164.7億元。財稅金融服務實體經濟能力持續增強，兌現產業扶持資金105億元，新增減稅降費超過140億元，貸款增速增量均創近十年新高，制造業貸款余額占比全省第一；金融雅集、尚賢夜話等活動創新舉辦，國調基金二期成功落戶，尚賢湖基金PARK一期開園，新募股權投資基金1160億元、規模居全國城市榜首；去年末A股上市公司突破100家、達到103家，總數、新增數、總市值均居全國前十，無錫指數正式發布。

　　二是創新動能顯著增強?？萍歼M步貢獻率連續9年領跑全省。啟動共建環太湖科創圈，發布太湖灣科創帶國土空間規劃，梁溪科技城、霞客灣科學城等科技新城協同推進。太湖實驗室第一屆理事會、學術委員會啟動運作，長三角—粵港澳大灣區產業創新合作（無錫）試驗區揭牌啟動。國家集成電路特色工藝及封裝測試創新中心獲批建設，無錫航空發動機基礎部件創新研究院、長三角太陽能光伏技術創新中心等新型研發機構落地建設，率先與全國首批12家未來技術學院開展戰略合作。有效期內高新技術企業增至4608家，新增省級院士工作站4家、省級企業技術中心和工程技術研究中心84家，建成全省首個國家技術標準創新基地。10項成果獲國家科學技術獎，12個項目獲中國專利獎。成功舉辦太湖人才峰會，實現市縣兩級高層次人才一站式服務中心全覆蓋，引進高層次人才1.3萬人、大學生10.6萬人。“無錫院士之家”建成啟用，一年來兩院院士250多人次走進無錫。人才金融港開港，發放科技風險補償貸款87.3億元，15億元規模的市級天使投資引導基金啟動運作。

　　三是改革開放不斷深化?？v深推進“放管服”改革，“一件事”“馬上辦”等改革成效明顯。完成深化事業單位改革試點任務，扎實開展全省首個法定機構改革試點。加快推進開發區體制機制創新和高質量發展，惠山經開區升格國家級。在全省率先開展自然資源要素配置綜合改革試點，推行“拿地即開工”“容缺預審”，工業用地供應量增長31%。農村集體經營性建設用地入市改革試點步伐加快，14幅地塊成功入市。市屬國企營收達1689億元、全省第一，新實施混合所有制項目49個。集成電路全產業鏈保稅模式改革試點進展順利，國家外貿轉型升級基地增至7家、全省第二，第四屆進博會我市意向成交額全省第一。5家開放平臺入圍全省首批自貿區聯創區，無錫高新區獲批中日韓（江蘇）產業合作示范園區。成功舉辦國際友城產業對接大會，全年實際使用外資38億美元，注冊QFLP基金規模11.7億美元。江陰港貨物吞吐量增長31.7%，無錫至上海洋山港海鐵聯運班列、無錫—徐州聯動中歐班列開通，上海港內陸集裝箱樞紐項目落地新安港。深度融入“一帶一路”建設，柬埔寨西港特區建設成效獲得各界高度評價。首次承辦長三角地區主要領導座談會，取得豐碩成果。首次作為國家級主場承接總體外交活動，圓滿完成服務保障任務。

　　四是城鄉區域更趨協調。國土空間總體規劃基本形成，高標準繪制開發保護“一張圖”。312國道快速化改造等項目加快建設，竣工、在建道橋項目總里程68公里、增長13.3%，重大交通設施建設投資創歷史新高。地鐵實現網絡化運營，4號線一期順利開通，第三期建設規劃成功獲批。蘇南碩放機場飛行區改擴建項目開工建設，全省首家本土航空公司蘇南瑞麗揭牌成立，丁蜀通用機場試飛成功。實施城市更新規劃編制指南、設計管理辦法，改造老舊小區893萬平方米、接近“十三五”時期總和，494個老舊小區實現國有物業全覆蓋、惠及群眾25萬戶；完成房屋征收1520萬平方米、創近年來新高。全國最干凈城市建設體系加速構建，制定城市家具設計導則，推廣實施“微路長”制，完成背街小巷綜合治理272條，改造提升城鄉公廁485個，新增公共停車位3.2萬個，新改建公園游園58個。創新編制農業農村“五園五區六帶”空間規劃，完成100個重要節點村莊環境整治提升，新增10個省級特色田園鄉村，洛社鎮入選國家全域土地綜合整治試點，宜興市獲批全省唯一的全國美麗鄉村重點縣建設試點。

　　五是美麗無錫展現新貌。高水平舉辦碳達峰碳中和無錫峰會，設立全國首只零碳風險投資基金，布局全省首個零碳科技產業園。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，單位GDP能耗下降3.2%以上，順利完成能源保供和節能降耗任務。嚴格落實長江禁漁、太湖退捕任務，探索推進新一輪太湖清淤固淤，啟動創建太湖流域水治理重點實驗室。出臺對污染防治攻堅不力地方嚴格懲戒措施。大力推進大運河無錫段、梁溪河“兩河”整治提升，全市552條重點整治河道水質優Ⅲ比例超過70%，建成80條市級美麗示范河湖，國省考斷面水質優Ⅲ比例首次超過90%、達93%?？諝赓|量優良天數首破300天大關、PM2.5平均濃度降至29微克/立方米，均創近年來最好水平。全市生活垃圾實現全量焚燒處理，在全省率先開展小微產廢企業危廢集中收集，江陰市獲批全國自然資源領域生態產品價值實現機制試點。

　　六是民生福祉持續攀升。財政民生支出占比近80%，10件45項民生實事全部完成，1291項“微幸福”民生事項全部辦結。企業職工養老保險凈增12.3萬人，困難人群保障標準動態調整機制有效建立，民生保障底線兜得更牢。新建保障性住房2.5萬套，推出保障性租賃住房5786套（間）。嚴格落實“雙減”政策，推動民辦義務教育規范發展，新建、改擴建幼兒園和中小學40所，新增基礎教育學位3.2萬個。深化與江南大學“十四五”市校合作共建，無錫學院成功轉設，太湖學院辦學水平領先全省同類高校，東南大學無錫校區加快建設。公立醫院綜合改革評價領跑全省，完成25家基層醫療衛生機構提檔升級，“醫惠錫城”商業險惠及65.2萬人，順利通過國家衛生城市復審。社會養老服務體系建設水平全省領先，獲批全省唯一的國家智能社會治理實驗特色基地（養老），新建家庭照護床位880張，為2790戶特定家庭實施適老化改造?！稛o錫史》啟動編纂，中國大運河非遺旅游大會成功舉辦，雙層巴士專線、蘇錫常暢游卡廣受群眾歡迎。無錫運動員參加奧運會、全運會取得優異成績，市第十三屆運動會成功舉辦，全民健身扎實推進，利用閑置地塊新增公共體育場地10.8萬平方米。落實常態化疫情防控舉措，果斷、快速、精準處置外來關聯疫情，高效推進11類180項能力建設，疫苗接種率居全省前列，圓滿完成馳援抗疫和接收隔離任務。安全生產專項整治“三年大灶”高標準推進，事故起數、死亡人數分別下降30.3%和22.1%。開展重點領域安全穩定風險排查化解，健全社會及信訪穩定聯動工作機制，信訪工作績效居全省首位。深化市域社會治理現代化試點，城市運行管理中心建成投用，群眾安全感達99.5%、全省第一。

來源：無錫市發展和改革委員會