年度績效，隱含城市發展的質量。最新數據表明：2021年度省對設區市高質量發展考核成績單的40個“共性指標”里，無錫近半數位居全省前列，其中7個指標位列第一。

　　“共性指標”是城市高質量發展的“必答題”“基礎題”，從某種角度看，也是一座城市“質量基底”的年份素描：時光不語，卻鐫刻每一分奮斗與努力。在2021年這份“十四五”開局的年度答卷上，無錫統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌發展和安全，奮力答好高質量發展的“基礎題”，為下一步的發展夯實“質量基底”。而透視這些“第一”“前列”的指標，也可以看到：無錫爭當全省高質量發展領跑者的努力。

　　透視指標

　　表面是數字，內里是進取的心

　　指標是數字，但并不止于此。

　　40個高質量發展績效評價的“共性指標”里，無錫有哪些方面呈現出領跑之姿？據悉，這些走在前列的指標里，有關乎城市實力的經濟發展指標，有關乎百姓獲得感的民生改善指標，也有關乎發展理念的關鍵指標。指標中的一組組數據，表達著城市的進取之心、新發展理念的實踐之力。

　　透視指標，企業、園區切身可感“綠色發展”。去年10月，江陰臨港開發區牽手遠景科技集團，按照“1+1+3+7”方案，啟動了零碳開發區建設。無錫在全省乃至全國率先開啟建設零碳開發區的探索，是破題“雙碳”的一次創新嘗試。無錫市發改委相關負責人介紹，無錫以此為抓手，在“雙碳”領域積極開展著各項合作，進一步加強產業結構調整和產業數字化建設，尤其是發展那些可以幫助實現降低能源消耗和減少碳排放的產業。2021年全市煤炭消費減量超過100萬噸，能耗強度下降3.2%以上，蘇南地區領先；單位GDP碳排放下降率約為4.69%。值得一提的是，無錫市第十四次黨代會堅持綠色辦會，成為全國首個“零碳黨代會”。

　　透視指標，企業、學校、社區合力“保護水資源”。該市對符合要求的規劃和建設項目全面開展節水評價，對高耗水工業企業、學校、社區等開展節水載體創建活動。無錫藍天燃機熱電有限公司利用梅村污水處理廠的中水作為機組冷卻用水，每年減少近200萬噸地表取水；對雨水回收利用后用于綠化澆灌，每年節約用水5萬噸；對化學污泥水回收系統等進行改造，實現循環用水，每年節約用水近8萬噸。如今，節水已成為地區和單位發展的內在要求。去年該市創建完成省級節水載體32家，江陰、宜興和錫山分別創建成國家級縣域節水型社會達標縣（市、區）。最嚴格的水資源管理制度，為經濟持續發展筑牢生態之基—— 該市去年萬元GDP用水量為19.51立方米，為全省最低，比2020年下降14.47%。

　　相關人士分析，把這些走在前列的指標結合起來看，比如，將碳達峰、節水等方面的指標，與排名靠前的人均地區生產總值、貿易額等重要經濟指標結合，更能感受到“創新、協調、綠色、開放、共享”的“合奏”。而更多的進取之心，則表達為一些指標的“強力攀升”，如“普通高中資源”“地表水達到或好于Ⅲ類水體比例”等方面的指標上升幅度較大。

　　透出暖意

　　件件民生事，飽含著為民之心

　　指標不是枯燥的。恰恰相反，是由一個個場景“投射”出來的。

　　指標的場景十分多元，有時是一棟校舍的變化。無錫市洛社高級中學的高三學生府佳怡發現，最近學校加固了教學樓的門窗，讓她倍感安全。這三年來她看到學校改擴建的腳步沒停過，校園一年一個樣。“新食堂里菜肴種類更豐富，新宿舍更加寬敞明亮，還有新的教學樓、圖書館等，讓學校變得兼具歷史韻味和時尚感。”府佳怡說。變得更美、更舒適的洛社高中，這幾年來還有個重要作用：騰出了更多高中學位。兩年來，與洛社高中一樣，通過各種方法增加學位的學校不少，為全市新增了大約2900個普通高中學位。

　　有時是一張賬單的變化。無錫參保人員計女士，現長期居住在上海松江區，今年71歲，腎衰竭長期進行透析治療，去年一年在上海直接劃卡結算門診費用36707.68元，其中12月17日在上海寶山大場醫院門診直接結算費用19513.05元，個人僅需支付881.90元，既方便了參保人異地直接結算，又切實減輕了參保人負擔。據悉，無錫市醫保局根據國家和省統一部署，不斷優化結算政策，異地就醫待遇水平顯著提高，同時通過簡化手續、新增渠道、加強宣傳，使異地就醫備案更加便捷。2021年，全市共有42646人次通過線上渠道成功辦理異地就醫備案，線上備案率達70%。同時，為方便長期復診患者，異地轉診的備案有效期從30天延長為6個月。2021年，無錫作為參保地和就醫地，全年雙向異地門診聯網直接結算96.57萬人，金額達1.98億元。

　　在2021年感受到生活改變的，遠不止學校、醫保。居民人均可支配收入、城鎮新增就業人數等重要的民生發展指標背后，同樣透出生活的暖意。人們也記得更多的暖意：去年全市大力推進“微幸福”民生工程，創新開展“我為家園獻良策”“金點子”征集活動……片片皆是為民之心。

　　透映風貌

　　安康與美好，引更多向往之心

　　一些率先的指標也透映著城市的風貌。

　　更多的民生實事讓市民感受到城市的美好：451個老舊小區迎來國企物業公司“管家”，2600多條背街小巷納入“巷長制”精細化管理，128個農貿市場改造煥新，500家社會廁所加入“公廁聯盟”……過去一年，該市聚焦群眾身邊事、揪心事，城市面貌煥然一新。隨之提升的，還有整個社會的文明程度。2021年省對市高質量發展考核中，無錫社會文明程度測評指數（含全民閱讀指數）綜合得分全省最高。

　　社會文明程度測評指數的提升，背后是緊盯問題迎難而上的努力。該市針對停車秩序、環境衛生、窗口服務等文明城市建設領域存在的短板弱項，組建15個專項行動組，由市領導掛帥、各地各部門聯調聯動，大力整改攻堅。這個“第一”還蘊含著全體市民捍衛文明城市榮譽的決心。在無錫，人人爭當城市“啄木鳥”、爭做城市“主人翁”的理念已深入人心。“無錫12345暨文明城市創建直通車”24小時響應市民需求，自開通以來已受理創建類工單近8萬件，各類“啄木鳥”“隨手拍”讓每個市民的手機都變成文明監督的利器。

　　無錫為了城市的美好正不斷夯實安全基底。安全的智慧在生長：“生產車間配電箱前堆放雜物，廠區內工人隨意走動，在危化品儲存區接打電話……”去年3月份，一架無人機先一步飛抵惠山區某石化裝備廠區上方，從半空傳回廠區整體情況視頻，執法人員對照手中的“一企一表”檢查明細，精準確定檢查重點區域，直奔可能存在隱患的部位，擊破企業安全生產“走過場”行為。

　　安全的力度在加碼：飛行檢查、零點行動、聯合檢查、“四不兩直”督查，安全生產執法檢查敢于動真碰硬，時刻敲響安全警鐘，為企業戴牢安全“緊箍”。據悉，去年以來，開展“利劍出鞘”“百日執法”“交叉執法”等行動，全市立案查處3657家、行政處罰1.25億元，同比上升41.5%、54.9%，居全省前列。

　　安全無虞、環境美好、書聲瑯瑯……在無錫的2021年度答卷上還有不少優異成績，他們也展現著多維度的風貌，如PM2.5年均濃度——空氣更清新、國省考斷面優Ⅲ比——河湖更美麗，等等。如此城市風貌，必將引得更多的向往之心，形成奮力走在率先實現社會主義現代化最前列的強大合力。

來源：無錫日報