一束耀眼的光，打在無錫身上。焦點，是江蘇省2021年度綜合考核，無錫拿到了“第一”！

　　對于無錫來說，這是城市發展史上未曾有過的一份榮耀。最新數據表明：2021年度省對設區市高質量發展考核成績單的40個“共性指標”里，無錫近半數位居全省前列，其中7個指標位列第一；同時，無錫獲得19項個性指標中的14項滿分，14項黨的建設考核指標位列全省第一。這也是該市自2018年省年度綜合考核開展以來，首次獲得第一名，也是在連續3年排位第三后首次躍升第一。一向低調務實不張揚的無錫，交出了一張“高分答卷”，站在了領跑者的位置。

　　無錫為什么能拿第一？滿滿一筐的“第一”，不僅是對過去一年無錫奮斗的回饋，更應視作多年來無錫踐行高質量發展理念的收獲。

　　始終堅持產業強市不動搖，始終堅持防范風險不動搖，始終堅持改革開放不動搖，始終堅持優化營商環境不動搖，始終堅持提升民生福祉不動搖，始終堅持“四千四萬”精神不動搖，這六個“始終堅持”“不動搖”，或許可以用來回答“無錫為什么能拿第一”。

　　“第一”的光環很耀眼，耀眼光環的背后，是這張“高分答卷”的每一頁上都寫著“擔當”兩字！

　　看“產業”與“民生”：速度與溫度更協同

　　產業為要、民生為本，一座城市的發展，總繞不開“產業”和“民生”這兩個關鍵詞。通常而言，產業發展的動力越是強勁，民生事業的活力越是充沛。

　　分析考核指標可以看到，推進經濟社會發展與持續改善民生有機統一，正是無錫高質量發展的一體兩面，也折射出這張“高分答卷”很高的“含金量”。

　　位次的“前”與“進”所投射的現實場景，最重要的一幕當屬無錫持續推進產業強市的堅定與執著。人均GDP保持全國大中城市第一、千億級產業集群增至10個、科技進步貢獻率連續9年全省第一、規上工業總產值突破2萬億元、進出口總額突破1000億美元、市場主體總數突破100萬戶、制造業增加值占GDP比重達41.6%……一連串令人振奮的數據，為近年來持續強力推進的產業強市作出了最好的注釋。始終堅持產業強市不動搖，連續多年的不懈進擊，將無錫的產業能級托舉到一個新的高度。打造現代產業新高地，無錫的表現稱得上是一個“優等生”。

　　一座城市的發展指數，最終要體現在千家萬戶的財富指數和每位居民的幸福指數之上。城市的發展故事，除了“千軍萬馬”的項目推進，還要有“萬家燈火”的溫暖記憶。始終堅持提升民生福祉不動搖，無錫從未慢過半拍。

　　45項年度為民辦實事項目一一辦成，解決了百姓生活中的一大批“急難愁盼”；創新開展“微幸福”民生工程，征集的民生事項高達1250件，辦結率超95%、滿意率達100%。統計顯示，全市一般公共預算支出中民生方面的占比達到近80%；老舊小區改造總量相當于過去五年之和、惠及群眾25萬戶，城市更新改善了市區2萬多戶家庭的居住條件；打造公園城市、國家生態園林城市、“最干凈”城市，不僅提升了城市的顏值，而且為市民創造了更有品質的生活空間；空氣優良天數首次超過300天，PM2.5平均濃度首次降至29微克/立方米；連續第二年獲評中國最具幸福感城市和最佳促進就業城市……“真金白銀”的投入和“用心用力”的付出，讓市民有了更多的獲得感和幸福感，也讓無錫更有底氣去吸引“最優秀”企業和“最優秀”人才。

　　穩住發展的速度，提升城市的溫度。“速度”與“溫度”，構成了市民美好生活的現實支點。

　　看“改革”與“創新”：動力活力更強勁

　　縱觀無錫的每一次轉型發展，改革與創新都是兩個強有力的驅動輪子。改革增活力、創新添動力，改革和創新為城市能級提升和精彩跨越注入了更強勁的動力與活力。始終堅持改革開放不動搖，始終堅持優化營商環境不動搖，這樣的“擔當”和“定力”，無疑對提升無錫的核心競爭力、城市創新力起到了有力的助推作用。

　　透視“無錫第一”這張高分答卷，改革與創新的印跡隨處可見。

　　先來看創新動力：

　　——圍繞實現高水平科技自立自強，在全省率先制定科技創新促進條例，在全國率先與12所高校未來技術學院達成戰略合作協議；

　　——對接長三角一體化發展和粵港澳大灣區建設兩大國家戰略，探索多維度合作途徑，長三角—粵港澳大灣區產業創新合作（無錫）試驗區揭牌；

　　——出臺太湖灣科技創新帶建設的若干政策意見，太湖實驗室獲省實驗室建設立項支持。梁溪科技城、太湖灣科創城、霞客灣科學城、宛山湖生態科技城、陶都科技城等科創功能區建設穩步推進；

　　——持續升級“太湖人才計劃”，深入開展“錫引”工程，連續三年被評為中國最佳引才城市。成立中國（無錫）知識產權保護中心；科技進步貢獻率連續9年領跑全省；

　　——尚賢湖基金PARK一期開園，新募股權投資基金1160億元，規模居全國城市榜首。

　　再來看城市活力：

　　——2021年，無錫共統籌實施146項年度改革任務；迭代升級出臺優化營商環境行動方案4.0版，開辦企業平均用時僅1.21天，“拿地即開工”項目數超全省總數一半，開辦企業、獲得用水用電、獲得信貸、包容普惠創新4個指標入選全國營商環境標桿城市；

　　——制定構建更加完善的要素市場化配置體制機制實施意見，獲批全省首個自然資源領域的綜合性改革試點；啟動全國首個城市發展指數“無錫指數”；

　　——出臺外貿高質量發展三年行動方案，開展集成電路全產業鏈保稅模式改革試點。深化海關通關一體化改革，口岸進口整體通關時間快于全省48小時，獲評十佳外商投資最滿意城市。

　　在無錫，“創新”已成為營商環境“優無止境”的最強抓手，親商、暖商新政頻頻出臺。去年發布的無錫優化營商環境4.0版，更加突出了對企業“全生命周期”的服務理念，讓市場主體有更強的獲得感。“誠意”與“暖意”兌現落地，“無難事，悉心辦”的營商環境“金字招牌”也越擦越亮。

　　打造一個更高水平的“開放無錫”，提升區域“國際范”，無錫以更高水平的開放、更高質量的發展姿態融入全球經濟。去年底，第十屆無錫市國際友城交流會暨2021無錫國際友城產業對接大會舉行，來自近30個國家的駐華大使、領事、商會機構代表重點圍繞無錫重點產業，深入開展資金、技術、人才等領域的交流與對接。“深耕友好 錫望無限”，無錫開放合作的大門越開越大、攜手共贏的道路越走越寬。

　　看“精神”與“作風”：開拓攻堅更銳利

　　人無精神不立，事無精神不成，城無精神不興。精神狀態、作風建設“燃起來”，往往能對一個地區的發展起到關鍵性作用。

　　始終堅持“四千四萬”精神不動搖，無論是扛起“三大光榮使命”開啟“強富美高”新無錫現代化新征程，還是統籌疫情防控和經濟社會發展，植根于無錫大地的“四千四萬”精神依然有著旺盛的生命力和積極的現實意義。

　　遇事無難易，而勇于敢為?；赝?021年，時時處處都能看到一股“爭第一創唯一”的精氣神。這其中，一場攻堅行動和一個新設“獎項”令人印象深刻，更讓人感受到“四千四萬”精神在當下的“再燃”，也為“無錫為什么拿第一”寫下了另一種注解。

　　8月，“千名干部百項攻堅行動”吹響號角，釋放出攻堅克難、奮勇爭先的強烈信號，傳遞出崇尚實干、激勵擔當的鮮明導向。這一次的攻堅目標，是對準經濟社會發展中的難點堵點、薄弱環節發起猛烈沖鋒。第一批8大類70個攻堅項目，立足點、發力點、落腳點全都錨定在全市經濟社會發展中面臨重大困難和制約因素的問題上、長期想解決而沒有解決的難題上、過去想辦而沒有辦成的事情上。在這個攻堅“競技場”上，衡量一個攻堅團隊的高下，評判的尺度是能不能挑最重的擔子、敢不敢啃最硬的骨頭。

　　4月，兩個特別的獎項首次亮相，這就是“四千四萬”開拓獎和“擔當作為領跑者”，專門獎勵重點工作突破大、難點任務完成好、擔當作為、爭先進位特別明顯的單位和個人，3個“四千四萬”開拓綜合獎、44名“擔當作為領跑者”登上了光榮榜。無錫設置這樣的獎項，就是希望通過傳承、弘揚“四千四萬”精神，使之成為城市持續發展和克難奮進的內生動力，更好地促進廣大黨員干部積極適應時代的“千變萬化”，主動經受創新的“千錘萬煉”，在發展的前沿展現“千姿萬態”，在新的征程上奔騰“千軍萬馬”。

　　高質量發展道路上，要跨越許多的關口、險灘。過去的一年，無錫始終堅持防范風險不動搖，更好地統籌發展和安全，慎終如始抓好常態化疫情防控、嚴格落實經濟社會重點領域安全穩定風險排查化解工作機制，打好防范化解風險挑戰的主動仗、筑牢安全發展防線，交出了底線穩穩的平安卷。

　　新故相推，日生不滯；太湖潮涌，晝夜不息。每一張精彩的發展答卷，都是由擔當實干書寫而成。重整行裝再出發，無錫開啟新的奮斗征程。（千里）

來源：無錫日報