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無錫市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

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信息索引號 014006438/2023-01673 生成日期 2023-04-12 公開日期 2023-04-12
文件編號 —  — 發(fā)布機構(gòu) 無錫市發(fā)展和改革委員會
效力狀況 有效 附件下載 —  —
內(nèi)容概述 無錫市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

  2023年主要指標安排:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上,一般公共預(yù)算收入增長5.5%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%左右,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到12%左右,社會消費品零售總額增長6.5%左右,外貿(mào)進出口穩(wěn)中提質(zhì),實際使用外資38億美元,R&D經(jīng)費支出占GDP比重達到3.4%左右,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到50%左右,居民消費價格漲幅控制在3%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.5萬人,節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量等約束性指標確保完成省下達目標任務(wù),安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降。

  為確保完成2023年計劃目標,重點做好以下九個方面工作。

  (一)著力擴大消費投資需求,全力穩(wěn)定經(jīng)濟增長。發(fā)揮重大項目牽引作用,全年備案落地超10億元重大產(chǎn)業(yè)項目80個以上,其中超50億元項目15個以上、超100億元項目8個以上。年初安排342個市級重大產(chǎn)業(yè)項目,全年新開工項目100個以上,竣工投產(chǎn)項目109個,年度投資目標1400億元。突出有效投資關(guān)鍵作用,實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4300億元,工業(yè)投資1700億元。安排市級政府投資項目145個、當年投資403.9億元。加快推動REITs項目試點落地,加大新增專項債項目謀劃力度。增強消費基礎(chǔ)性作用,實施65項年度促消費重點項目,持續(xù)提升傳統(tǒng)消費,加快培育新型消費,支持線上線下商品消費融合發(fā)展,促進旅游、養(yǎng)老育幼、家政服務(wù)提質(zhì)擴容,爭創(chuàng)首批質(zhì)量強國標桿城市、全國放心消費城市。

  (二)加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。夯實提升“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,深入推進地標產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育三年行動計劃,做優(yōu)做強“3010”產(chǎn)業(yè)鏈條,開展首批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定工作。實施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項目,新增市級及以上首臺(套)重大裝備23項。大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,深入實施智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動方案,滾動推進100個智能化建設(shè)重點項目,完成3000家企業(yè)數(shù)字化診斷、1000家企業(yè)綠色化診斷,滾動培育特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10個。加強產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展為主攻方向,爭創(chuàng)集成電路、生物醫(yī)藥等國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。實施新一輪現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃,加大平臺經(jīng)濟支持力度,新增總部企業(yè)5家以上,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達到55.2%。

  (三)強化教育科技人才支撐,培育引領(lǐng)發(fā)展新動能。加快太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè),統(tǒng)籌好太湖灣科創(chuàng)帶發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和各地區(qū)規(guī)劃的銜接實施,科創(chuàng)帶內(nèi)市級以上科創(chuàng)載體達125家,地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重達30%左右。推進梁溪科技城、蠡湖未來城、霞客灣科學(xué)城等科技新城建設(shè),當年投資超150億元。強化人才引領(lǐng)驅(qū)動,迭代升級“太湖人才”計劃,引進高層次人才1萬人,大學(xué)生10萬人。加快東南大學(xué)無錫校區(qū)、無錫學(xué)院校園三期工程建設(shè),辦好江南大學(xué)江陰、宜興校區(qū),建成省中等職業(yè)教育“領(lǐng)航學(xué)校”5所。培育壯大創(chuàng)新主體,新增雛鷹、瞪羚、準獨角獸企業(yè)培育入庫分別達1000、400、40家,有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達6500家。新增市級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)300家,新增建成投用功能完備的科創(chuàng)載體160萬平方米。營造良好創(chuàng)新生態(tài),優(yōu)化科技創(chuàng)新“1+4”政策體系,發(fā)放科技風險補償貸款90億元以上。新增發(fā)明專利授權(quán)6000件,技術(shù)合同成交額達到550億元。

  (四)深化重點領(lǐng)域改革,營造一流營商環(huán)境。推進高標準市場體系建設(shè),落實建設(shè)高標準市場體系實施方案,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,推進自然資源要素配置改革部級試點,主動融入全國統(tǒng)一大市場。更高標準優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新舉措,出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例,升級“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等數(shù)字政務(wù)應(yīng)用,優(yōu)化“惠企通”平臺,更大力度減輕企業(yè)負擔。狠抓“誠信無錫”建設(shè),確保社會誠信滿意度達95%以上。深化投融資改革,拓寬投資領(lǐng)域和融資渠道,鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。充分發(fā)揮國調(diào)基金二期引導(dǎo)作用,力爭全市注冊基金規(guī)模超5000億元。加強企業(yè)上市培育服務(wù),新增上市公司15家以上。

  (五)實行高水平對外開放,拓展國際合作新空間。推動外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì),實施“穩(wěn)外貿(mào)10條”,大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式,加大“一企一策”指導(dǎo)幫扶力度,助力企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場。實施“促外資10條”,提高利用外資質(zhì)量和規(guī)模,力爭招引重大外資項目65個。深度融入“一帶一路”建設(shè),完善外商投資促進機制,鼓勵企業(yè)到“一帶一路”沿線國家布局,打造更多合作倡議標桿和標志性工程。推動中歐班列接續(xù)班列穩(wěn)定開行、始發(fā)班列盡快落地,加快建設(shè)無錫國際郵件互換局。提升開放平臺承載力,實施開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“1+6+N”政策,推進功能區(qū)體制機制改革。提升蘇南碩放國際機場、西站物流園、無錫(江陰)港等貨運樞紐綜合承載力,加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟,共創(chuàng)國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)。

  (六)提升城市功能品質(zhì),促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進城市國際化,高標準設(shè)計建設(shè)市文化藝術(shù)中心、交響音樂廳、美術(shù)館、科技館、國際會議中心等文化設(shè)施,提高公共場所外語標識的覆蓋率準確率,鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)外籍人士門診或國際醫(yī)療部,辦好外籍人員子女學(xué)校,打造國際人才社區(qū)7個以上。實施城市更新行動,完成150個、570萬平方米老舊小區(qū)改造,加裝電梯300臺,新開工(籌集)30500套(間)保障性租賃住房。實施30條背街小巷品質(zhì)提升工程,新改建城鄉(xiāng)公廁220座,建成席地而坐“城市客廳”30個,新改建各類公園、游園、口袋公園50個,優(yōu)化提升公共休憩座椅2000個(處)。全面融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展,服務(wù)融入上海大都市圈,共建蘇錫常都市圈和環(huán)太湖科創(chuàng)圈,落實蘇錫六大戰(zhàn)略性合作工程,高水平建設(shè)長三角—粵港澳(無錫)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū),深化對口支援協(xié)作合作和南北結(jié)對幫扶合作。加快高速公路“四路共建”,推動鹽泰錫常宜鐵路開工建設(shè),啟動建設(shè)地鐵6號線,錫澄S1線實現(xiàn)“軌通”“電通”。深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興,加快寧錫常接合片區(qū)(宜興)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),新建和改造提升高標準農(nóng)田6萬畝以上,建成10個省級、15個市級特色田園鄉(xiāng)村,確保相對薄弱村集體收入達超250萬元和人均年村級可支配收入超1000元。

  (七)堅持綠色低碳發(fā)展,加快美麗無錫建設(shè)。推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,嚴格落實國家長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南和省實施細則,實施生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程,扎實推進長江經(jīng)濟帶突出生態(tài)環(huán)境問題整改,打造最美濱江岸線。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,健全碳達峰碳中和“1+1+N+X”政策體系,嚴格控制“兩高”項目審批,爭創(chuàng)國家碳達峰試點城市。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),強化煤電油氣等能源供應(yīng)和儲備能力,推進整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏建設(shè),持續(xù)削減煤炭消費總量。推動公共領(lǐng)域汽車全面電動化,新建新能源汽車公共充電樁4050個。扎實推進環(huán)境污染防治,升級改造燃煤(燃氣)電廠,建成投用惠聯(lián)飛灰填埋場二期項目,完成太湖生態(tài)清淤280萬立方米,552條整治河道水質(zhì)優(yōu)III比例達90%以上,國省考斷面水質(zhì)穩(wěn)中有升,建成美麗幸福河湖360條。

  (八)優(yōu)化公共服務(wù)供給,扎實推動共同富裕。持續(xù)穩(wěn)就業(yè)增收入,出臺實施共同富裕行動計劃,統(tǒng)籌抓好富民增收,確保城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長基本同步。完善減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)和保重點群體就業(yè)政策舉措,城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.5萬人。持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù),高質(zhì)量辦好年度10大類為民辦實事項目,實施家庭適老化改造1500戶,新增普惠托育機構(gòu)20家。新增省市優(yōu)質(zhì)幼兒園30所,義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡達標比例保持全省領(lǐng)先。開展全人群健康綜合干預(yù),完成南醫(yī)大無錫醫(yī)學(xué)中心二期項目建設(shè)。加快重點人群疫苗接種,全方位提升醫(yī)療救治能力,有效滿足群眾就醫(yī)用藥和生活需求。持續(xù)增強文化軟實力,實施文化惠民工程,推進大運河文化帶和大運河長江國家文化公園建設(shè),新建“鐘書房”優(yōu)質(zhì)公共閱讀空間50個,完成“百宅百院”活化利用工程30個。辦好無錫馬拉松等精品賽事,利用閑置用地建設(shè)公共體育設(shè)施項目100個以上。持續(xù)抓好保供穩(wěn)價,做好重要民生商品保供穩(wěn)價,實施好價格補貼聯(lián)動機制,搭建低收入人口動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶綜合服務(wù)平臺,推行全民參保計劃,擴大參保覆蓋面。

  (九)統(tǒng)籌好發(fā)展與安全,維護社會大局和諧穩(wěn)定。提高安全生產(chǎn)治理水平,鞏固提升專項整治三年行動成效,持續(xù)壓降事故起數(shù)和死亡人數(shù)。加強應(yīng)急管理能力建設(shè),提高急難險重突發(fā)事件處置保障能力和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。深化平安無錫、法治無錫建設(shè),強化社會治安整體防控,建設(shè)“太湖e警”公安政務(wù)服務(wù)平臺和“e路通”道路交通事故一體化處理服務(wù)平臺,完成110條人行橫道交通安全提升工程。深化法治政府建設(shè),全面推進依法行政。防范化解重大風險隱患,確保糧食穩(wěn)產(chǎn)保供、能源安全和穩(wěn)定供應(yīng),促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。強化食品、藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管,創(chuàng)建國家食品安全示范城市。

來源:無錫市發(fā)展和改革委員會

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