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    《無錫市新污染物治理工作實(shí)施方案》政策解讀

    發(fā)布時(shí)間:2023-07-17 09:40 文字大?。? [ ] 瀏覽次數(shù):

      一、出臺(tái)背景

      為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和加強(qiáng)新污染物治理的決策部署,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新污染物治理行動(dòng)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕15號(hào))、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省新污染物治理工作方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2022〕81號(hào))要求,扎實(shí)推進(jìn)新污染物治理工作,提升有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力,切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全,結(jié)合無錫實(shí)際,制定本《實(shí)施方案》。

      二、新污染物的概念

      新污染物是指已經(jīng)排放或可能排放到環(huán)境的,具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征的有毒有害化學(xué)物質(zhì),這些有毒有害化學(xué)物質(zhì)對(duì)生態(tài)環(huán)境或者人體健康存在較大風(fēng)險(xiǎn),但尚未納入環(huán)境管理或者現(xiàn)有管理措施不足。目前,國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的新污染物主要包括國(guó)際公約管控的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等。

      三、主要內(nèi)容

      《實(shí)施方案》包括工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施三部分。

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      到2025年,完成國(guó)家、省重點(diǎn)管控新污染物環(huán)境信息調(diào)查、監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,落實(shí)禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。逐步建立健全有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系和管理機(jī)制,新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。

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      主要任務(wù)包括六大類16項(xiàng)工作任務(wù),通過全面排查、科學(xué)識(shí)別、全過程管控,統(tǒng)籌推進(jìn)全市新污染物環(huán)境管理工作。

      一是建立健全新污染物治理體系,落實(shí)屬地責(zé)任。建立生態(tài)環(huán)境部門牽頭,各相關(guān)部門(單位)參與的新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制,完善新污染物治理管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)新污染物治理制度。

      二是開展調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估,篩查重點(diǎn)管控新污染物。按要求開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查、新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)、化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作任務(wù),探索新污染物健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,動(dòng)態(tài)更新發(fā)布全市重點(diǎn)管控新污染物清單。

      三是嚴(yán)格源頭管控,防范新污染物產(chǎn)生。全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記,嚴(yán)格實(shí)施淘汰或限用措施,加強(qiáng)產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量控制。

      四是強(qiáng)化過程及使用監(jiān)管,減少新污染物排放。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和綠色制造,加強(qiáng)抗生素類藥品使用監(jiān)管,強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理。

      五是深化末端治理,降低新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理,開展化工園區(qū)等新污染物治理試點(diǎn)示范。

      六是加強(qiáng)能力建設(shè),夯實(shí)新污染物治理基礎(chǔ)。加大科技支撐力度,發(fā)揮在錫高校和科研院所在新污染物治理方面的專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢(shì),加大新污染物治理科技研發(fā)投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。

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      新污染物治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要有關(guān)各方在管理、執(zhí)法、資金、宣傳等方面進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。為確保新污染物治理各項(xiàng)行動(dòng)舉措落地見效,《行動(dòng)方案》從四個(gè)方面提出了對(duì)保障措施的要求。

      一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地落實(shí)屬地責(zé)任,各部門(單位)加強(qiáng)分工協(xié)作,抓好工作落實(shí),2025年對(duì)本工作方案實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)估。

      二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)重點(diǎn)管控新污染物排放執(zhí)法監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)。

      三是落實(shí)資金保障。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入新污染物治理領(lǐng)域,通過綠色金融政策加大對(duì)新污染物治理的支持力度。

      四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀,開展新污染物治理科普宣傳教育,充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。

     

      關(guān)聯(lián)閱讀: 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市新污染物治理工作實(shí)施方案的通知

    來源:無錫市人民政府

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