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　　一、出臺背景

　　黨中央、國務院決定推動大規模設備更新和消費品以舊換新，將有力推動有效投資，增加先進產能，增加民生福祉，推進經濟社會加快綠色低碳轉型發展，既利當前、更利長遠，對穩增長促轉型具有重要意義。3月，國務院印發實施《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。5月，省政府印發實施《江蘇省推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。市委、市政府高度重視此項工作，市委、市政府主要領導先后作出重要批示。為深入貫徹落實國家和省《行動方案》以及市委、市政府工作要求，我市積極開展調研摸排，制定實施《無錫市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》。

　　二、主要內容

　　我市《實施方案》一共6大部分，提出了32項工作任務和7個方面的保障支撐舉措，在全面落實國家和省《行動方案》相關部署要求的同時，結合我市實際，新增了車聯網先導區建設、水利設施裝備更新、推進標準國際化等內容。

　　第一部分，總體要求，主要是深入貫徹落實國家、省關于大規模設備更新和消費品以舊換新的戰略部署，提出我市到2027年，工業、建筑、交通、農業、科教、文旅、醫療、能源環境等領域設備投資規模較2023年增長30%左右。

　　第二部分，大力推進設備更新，主要是與國家標準同步，圍繞加大工業領域及重點行業設備更新改造力度、積極推動能源和環保領域設備更新改造、擴大建筑及市政基礎設施領域設備更新規模、鼓勵交通運輸領域更新改造、鼓勵農業農村和水利領域裝備設備更新、有序推進教育文旅醫療領域設備迭代升級等六大重點設備更新方向，提出了20項重點工作舉措。與省《行動方案》相比，我市《實施方案》結合無錫車聯網發展優勢，新增了“加快推進國家級車聯網先導區建設”工作；結合大氣污染防治工作要求，新增了“推進非道路移動機械更新”工作，并在文旅領域設備更新中，加入了體現我市特色的太湖、蠡湖水上游、低空游內容。同時考慮到長江、太湖保護相關工作，新增了“水利設施裝備更新”內容。

　　第三部分，大力推進消費品以舊換新，主要是圍繞家電、汽車、電動兩輪車、家居消費等四類重點消費品，提出了4項重點工作舉措。與省《行動方案》相比，我市《實施方案》將支持舉措相對較多的家電換新工作進行了前置，同時在汽車以舊換新工作中，加入了對汽車自動駕駛技術的相關支持內容。

　　第四部分，大力推進資源回收循環利用，提出了健全廢舊物資回收網絡體系、提升重點領域資源回收效能、促進二手商品交易流通和市場發展、提升再制造和梯次加工利用水平、加快再生資源循環利用等5項重點工作舉措。

　　第五部分，大力推進標準體系建設，提出了宣貫實施能耗、排放、技術等相關標準、強化產品技術標準和循環利用標準、推進標準國際化工作等3項重點工作舉措。與省《行動方案》相比，在將“產品技術標準”和“循環利用標準”兩項工作整合的基礎上，結合我市現有國際標準組織秘書處這一優勢，新增了“推進標準國際化工作”內容。

　　第六部分，加強政策支撐保障，提出了健全工作體系、強化財政政策支持、落實稅收支持政策、強化金融政策支持、加強用地、用能、環境容量等要素保障、強化科技創新支持、營造良好氛圍等7項支撐保障舉措。

　　為細化落實《實施方案》明確的各項工作部署，我市還配套制定了《2024年無錫市推動大規模設備更新和消費品以舊換新任務清單》，明確了本年度需要重點推進的32個量化工作目標。

　　三、下階段重點工作

　　下一步，我市將推動有關部門加大工作力度，全面加強對具體落實工作的協調指導，確保《實施方案》能夠盡快落地見效。一是加強政策宣傳解讀，借助錫企服務平臺、政府網站、微信公眾號等，多形式、多渠道加大對政策的宣傳推廣力度，提高政策知曉度。二是建立聯動機制，成立工作專班，加快制定各重點領域實施細則和任務清單，進一步壓實各方責任，明確實施路徑、狠抓任務落實。三是加強資源集成，統籌再貸款、貼息等政策資源，協調本地龍頭特色消費品生產企業、平臺等市場資源，加強項目摸排儲備，持續對接指導，加強向上爭取，確保達到既定目標、取得預期成效。

來源：無錫市人民政府