都說栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰。但怎樣才能把這棵“梧桐樹”栽好，成了困擾很多城市的難題。在無錫，一場有關“高效辦成一件事”的實踐正在有序推進。這座工商名城，通過推進數字政府建設，打造江蘇“一企來辦”錫企服務平臺，為企業提供政策查詢、申報審批、融資對接等一站式服務，實現惠企政策“一鍵直達”，提高企業的滿意度和獲得感，營商環境評價位居全國前列。

　　“要想發展好低空經濟，就要想辦法先讓企業‘飛’起來。圍繞企業需求建設營商環境，才能真正實現經濟發展和社會治理的雙向增效。”近日，在談及營商環境對低空經濟產業的發展時，無錫市交通運輸局低空經濟發展處相關負責人如是說。

　　圍繞企業需求做服務，擦亮工商名城金字招牌

　　辦稅服務廳內，一名工作人員正在為納稅人演示網上辦稅的操作流程，他在兩臺電腦上來回切換，從客戶端到后臺終端，點哪個選項、反饋如何，一目了然。

　　這是現代快報記者在國家稅務總局無錫市稅務局一樓辦稅服務廳看到的場景。據了解，工作臺上配置的兩臺電腦，一臺是面向納稅人的操作終端，另一臺則是稅務部門的后臺審批終端。納稅人每操作一步，稅務人員都能在后臺及時處理反饋，這樣不但可以解決納稅人的具體問題，也可以在短時間內讓納稅人學會線上辦稅，后期在家里就能完成涉稅事項的辦理。

　　悉心指導辦稅服務

　　圍繞企業需求做服務，是無錫市稅務局一直堅守的原則。作為全省第一批跨域通辦、電話互動試點單位，該局構建了以“全程網上辦”為主體的多層級遞進式辦稅服務體系。從納稅人繳費人的需求出發，做實征納互動集約處理，全市非接觸辦稅率穩定在98.55%以上，累計完成征納互動超百萬次。此舉不但大大節省了納稅人繳費人的辦稅時間，還有效降低了辦稅繳費成本。

　　類似于“兩臺電腦”的細心服務在無錫市稅務局比比皆是，比如，聚合1200多家涉稅專業服務機構打造“一企來辦·蘇稅援”涉稅服務平臺，幫助有需要的中小企業快速找到“代賬公司”，節省企業的時間和經濟成本，降低企業的涉稅風險。

　　再比如，深化拓展“預先服”，實現稅費政策和辦理流程“未問先送”“未辦先達”，率先探索從納稅人端和稅務端“兩端”發力做好納稅信用“稅直達”，提升納稅信用管理水平。公開數據顯示，在2023年度納稅信用評價中，無錫A級納稅人數量占比達15.03%，連續三年全省第一。此外，在全國261個地級市城市信用狀況監測中，無錫A級企業納稅人數量占比位列全國第一，進一步擦亮無錫這座工商名城的金字招牌。

　　推進數字政府建設，讓每件事都能高效辦成

　　“高效辦成一件事”，也是營造一流營商環境的重要內容。近年來，伴隨著《無錫市數字化轉型促進條例》《無錫市數字政府建設標準規范》等文件的發布，無錫成立了由主要領導掛帥的數字經濟提速和數字化轉型領導小組，強力推進數字政府建設。

　　“數字政府”讓每件事都能高效辦成

　　目前，無錫已實現政務信息系統的集中部署、統一管理。并基于“錫直通”平臺，實現各部門便捷獲取所需數據，為政務服務和城市治理提供有力支持。在此基礎上，建成“感知無錫”物聯網平臺，實現對城市運行狀態的實時感知和智能管理。公開數據顯示，截至11月初，該市75個鎮（街道）開設基層人員賬號2977個，減少基層窗口工作人員111人，實際辦理時間壓縮度達80.62%，累計辦理3.7萬件，辦件量位居全省第一。

　　在無錫，人們正體驗著數字政府建設帶來的實實在在獲得感。比如，只需登錄“一個平臺”即可輕松辦理民政、人社、衛健、醫保等領域30項高頻事項。此外，無錫整合全市涉企服務資源，打造江蘇“一企來辦”錫企服務平臺，為企業提供政策查詢、申報審批、融資對接等一站式服務，實現惠企政策“一鍵直達”，提高企業的滿意度和獲得感，營商環境評價位居全國前列。

　　企業信息變更、信用修復、子女上學……在無錫，一件件關乎企業和群眾切身利益的關鍵小事，實現了從“多部門來回跑”到“高效辦成一件事”。這不僅能夠提升企業辦事效率，降低企業運營成本，更重要的是能夠穩定市場預期，吸引更多投資和消費，為經濟發展提供有力支撐。

　　搶占低空經濟產業風口，要讓企業先“飛”起來

　　在位于無錫市錫山區的江蘇數字鷹科技股份有限公司（以下稱數字鷹公司），展廳內擺放的農用植保、消防巡航等各類無人機見證了這家企業在無錫的成長故事。自2013年成立以來，在無錫政府的引導和幫助下，數字鷹公司重點布局農業植保、警用滅火、反制設備等細分應用領域，迅速成長為全國知名的科技型企業。

　　無錫低空企業加速“起飛”

　　公開數據顯示，截至目前，無錫已集聚鏈上企業近160家。面對低空經濟產業的潮起之勢，2024年上半年，無錫率先出臺《無錫市低空經濟高質量發展三年行動方案（2024—2026年）》，對未來3年的產業發展框架做了整體規劃。隨后，還在市交通運輸局設立“低空經濟發展處”，主抓低空經濟發展職責。2024年10月26日，在2024太湖灣無錫低空經濟創新發展大會上，《無錫市支持低空經濟高質量發展的若干政策措施》（簡稱《政策措施》）正式出爐。其中明確，將按照“階段推進、精準獎勵”的原則，在企業引培、技術創新、應用場景、配套環境、要素保障五個方面集中發力，創新性地針對制造業企業設備更新、特色產業園區建設、無人駕駛航空試驗區建設等方面提出支持。

　　無錫市交通運輸局低空經濟發展處相關負責人認為，要發展低空經濟產業，怎樣讓企業先“飛”起來是關鍵。據介紹，低空經濟發展處成立后，已與各轄市區建立聯動機制，對企業摸底把脈，深入了解企業的需求和痛點，然后定向扶持、“靶向給藥”，幫助企業快速“起飛”。此外，無錫目前正按照江蘇省統一布局，加快推動低空飛行監管運營服務平臺建設。

　　在“民有所呼、政有所應”的實踐中收獲雙重突破

　　優質的營商環境培養出高質量的企業，而在無錫發展壯大的企業也正在用另外一種方式反哺著這座城市。比如，在2024太湖灣無錫低空經濟創新發展大會上，數字鷹公司被明確為無錫低空經濟領域的鏈主企業，而作為鏈主，數字鷹公司又勢必會帶來關聯企業的聚集，助推低空經濟的健康發展。

　　再放眼區塊鏈產業領域，這種現象更為突出。據了解，自2022年被列入國家區塊鏈創新應用綜合性試點城市以來，無錫市著力在區塊鏈示范應用、產業發展、技術創新和協同機制上探索創新，強力打造數字中國價值可信示范樣板城市。近年來，相繼出臺《無錫市關于加快區塊鏈技術應用和產業發展的實施意見》《無錫市促進軟件產業高質量發展的若干政策措施》等政策措施，從項目、平臺、技術、研發、人才等方面對區塊鏈產業給予政策支持。2024年無錫市區塊鏈產業發展聯盟企業167家，年度業務收入超過500萬元的區塊鏈企業20家。恒為科技、吉利區塊鏈等企業先后入選2024全國區塊鏈50強企業。

　　令人驚喜的是，逐步成長的產業正在金融、城市治理等多個領域釋放能效。在無錫，區塊鏈已經在深刻影響和改變城市治理和社會生活。2024年推出全市第3批25個區塊鏈重點建設場景，推動信用報告、碳管理、數據要素流通、政務AI、未成年人保護等新領域應用場景“上鏈破冰”。已有“上鏈”經驗的單位逐步開始深入運用區塊鏈技術特點解決自身業務系統的痛點問題，無錫市衛健委“錫康鏈”、無錫市中級人民法院“司法鏈”、無錫市公安局“電子印章”、無錫市農業農村局“全農碼”、中國人民銀行無錫市分行“金易鏈”推出行業領域第二批應用場景，顯著提升了政務數據共享水平和公共服務效能。

　　“從一米的高度、青年的視角、老人的期盼去看改革、做創新……”圍繞企業和民生需求改革創新的無錫，正在“民有所呼、政有所應”的實踐中，收獲經濟效益和社會效益的“雙重突破”。

來源：國家稅務總局江蘇省稅務局