當(dāng)前位置：發(fā)布時(shí)間：2025-01-14 07:05 文字大小： [ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù)：
農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，是城市高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的“拼圖”。今年無錫兩會(huì)上，市人大代表們心系“三農(nóng)”，為解決蔬菜基地的發(fā)展瓶頸、農(nóng)村道路的出行隱患、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障短板等問題積極建言。
關(guān)于“蔬菜基地”
實(shí)現(xiàn)蔬菜全鏈條智能化發(fā)展
蔬菜基地建設(shè)，一頭連著百姓餐桌，一頭系著農(nóng)民生計(jì)。近年來，無錫在“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設(shè)上成績(jī)亮眼，截至2024年底，近5萬畝蔬菜基地落地，全年蔬菜產(chǎn)量達(dá)123萬噸，宜興市周鐵鎮(zhèn)、惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)等地的蔬菜基地成為產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。
然而，市人大代表張君君在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了一些問題：蔬菜品種不夠豐富、質(zhì)量參差不齊、產(chǎn)銷銜接脫節(jié)等現(xiàn)象仍存在；基地抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱，尤其受去年強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“貝碧嘉”的影響，菜農(nóng)損失較大；本地菜在批發(fā)市場(chǎng)上占比偏低等。
張君君提出要提高蔬菜種植的含“新”量、含“綠”量和含“安”量。“無錫作為物聯(lián)網(wǎng)之都，要讓前沿科技扎根菜地，加快人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與蔬菜基地建設(shè)深度融合，實(shí)現(xiàn)蔬菜種植、管理、銷售全鏈條智能化發(fā)展。同時(shí)，深化產(chǎn)銷結(jié)合，強(qiáng)化品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)蔬菜從田間到餐桌的無縫對(duì)接。”張君君表示，要統(tǒng)籌規(guī)劃，將蔬菜種植園區(qū)打造成綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展園區(qū)。她還建議每年召開全市蔬菜工作會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效雙提升。
“建議加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)蔬菜品種的源頭監(jiān)管，增加檢測(cè)與抽檢頻次，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全落到實(shí)處。”張君君表示，還要多“走出去”，學(xué)習(xí)借鑒湖北、云南、山東等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式，以一系列長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和創(chuàng)新舉措，將蔬菜產(chǎn)業(yè)真正打造成富民產(chǎn)業(yè)，也讓老百姓的“菜籃子”拎得更穩(wěn)、更滿、更安心。
關(guān)于“農(nóng)村道路”
加大建設(shè)與維護(hù)的資金投入
在全市和美鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程中，眾多農(nóng)村地區(qū)已實(shí)現(xiàn)了道路改造和基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，村容村貌煥然一新。然而，市人大代表黃燕明在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，仍有部分農(nóng)村道路路況不佳，路面狹窄且坑洼不平，夜間照明設(shè)施不足，給村民的日常出行埋下了安全隱患。“個(gè)別農(nóng)村地區(qū)公交線路和車次都比較少，村民想去鎮(zhèn)上的菜場(chǎng)、醫(yī)院、銀行等地很不方便。”黃燕明補(bǔ)充說。
針對(duì)這些問題，黃燕明提出了一系列建議，呼吁加大對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)與維護(hù)的資金投入，制定科學(xué)合理的道路修繕計(jì)劃，優(yōu)先拓寬并硬化偏遠(yuǎn)村莊的道路，及時(shí)排查并修復(fù)危橋。同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)村照明工程，在道路兩旁、公共場(chǎng)所安裝太陽(yáng)能路燈，讓夜晚的鄉(xiāng)村亮起來，降低村民夜間出行的風(fēng)險(xiǎn)。
在科學(xué)規(guī)劃公交路線方面，黃燕明建議根據(jù)農(nóng)村人口分布和出行需求，合理增加公交線路和車次，讓公交成為連接鄉(xiāng)村與外界的橋梁。“考慮到村里留守老人占比較大，還應(yīng)關(guān)注公交車的適老化改造工作。”黃燕明建議降低公交車車身高度，在車內(nèi)設(shè)置無障礙通道和專用座位，方便老年人上下車。對(duì)公交司機(jī)進(jìn)行專項(xiàng)服務(wù)培訓(xùn)，要求他們?cè)诶夏耆松舷萝嚂r(shí)適當(dāng)延長(zhǎng)停靠時(shí)間，多點(diǎn)耐心與關(guān)懷，讓出行服務(wù)更人性化。
關(guān)于“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”
建立蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)制度
去年9月，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“貝碧嘉”來襲，各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作物與設(shè)施遭受重創(chuàng)。臺(tái)風(fēng)過后，在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等賠付下，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及從業(yè)者的損失在一定程度上得到了彌補(bǔ)。然而，部分公益農(nóng)保的保額偏低、賠付門檻較高，商業(yè)農(nóng)保的覆蓋面又有限，一些農(nóng)戶未能獲得充分的賠付或保障。
市人大代表蔣仲良建議在公益農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，通過增加配套保費(fèi)額度、降低賠付門檻、豐富賠付種類、擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍等，降低農(nóng)戶種糧風(fēng)險(xiǎn)。
此外，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也是困擾菜農(nóng)的一大難題。產(chǎn)量高、長(zhǎng)勢(shì)好本是好事，可蔬菜瓜果扎堆上市，供過于求，即便品質(zhì)優(yōu)良也難以賣出好價(jià)錢。“建議學(xué)習(xí)上海等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立全市蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)制度，以此來穩(wěn)定本地蔬菜生產(chǎn)。”市人大代表韓偉東等人將目光聚焦到了蔬菜生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)保障問題上。
韓偉東表示，價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)僅保自然災(zāi)害或病蟲害風(fēng)險(xiǎn)的局限，能承擔(dān)價(jià)格下跌帶來的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，為政府保障蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格提供了新的調(diào)控手段，“可在葉菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步探索出契合無錫實(shí)際的蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)制度。”
代表好聲音
在高校開設(shè)鄉(xiāng)村振興專業(yè)
隨著鄉(xiāng)村振興的穩(wěn)步推進(jìn)，無錫鄉(xiāng)村舊貌換新顏，生態(tài)旅游蓬勃興起，成了人們向往的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村美學(xué)建設(shè)同質(zhì)化問題頻現(xiàn)，如何進(jìn)一步挖掘個(gè)性值得深思。
市人大代表王偉紅調(diào)研發(fā)現(xiàn)，成功的鄉(xiāng)村規(guī)劃多出自專業(yè)團(tuán)隊(duì)之手，可現(xiàn)有的鄉(xiāng)村振興協(xié)理員專業(yè)背景繁雜，環(huán)境設(shè)計(jì)能力不足。為此，他提議在本科、高職學(xué)校開設(shè)鄉(xiāng)村振興專業(yè)，定向培養(yǎng)環(huán)境設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等專業(yè)人才，既為美麗鄉(xiāng)村“塑形”，又拓寬就業(yè)門路，吸引人才扎根鄉(xiāng)村。同時(shí)，建議各級(jí)政府選派人員參加專業(yè)培訓(xùn)，全方位提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，雕琢出各具魅力的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，讓和美鄉(xiāng)村建設(shè)有質(zhì)的飛躍。
以政策護(hù)航無人機(jī)“飛防”
近年來，無人機(jī)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大顯身手，其作業(yè)范圍覆蓋播種、撒肥、植保等諸多環(huán)節(jié)。2017年，無錫出臺(tái)相關(guān)管理辦法，明確多部門協(xié)同管理民用無人機(jī)使用秩序。不過，在實(shí)際落實(shí)過程中，雖有通用的技術(shù)培訓(xùn)，但因農(nóng)事作業(yè)專業(yè)性較強(qiáng)，由無人機(jī)操作不當(dāng)而引發(fā)的鄰里糾紛，甚至民事訴訟等屢見不鮮。
市人大代表韓偉東建議，農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)擔(dān)起責(zé)任，做好農(nóng)用無人機(jī)登記備案及規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，以政策護(hù)航其可持續(xù)發(fā)展。此外，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，編發(fā)行業(yè)規(guī)范，并結(jié)合氣象、植保等知識(shí)開展專業(yè)培訓(xùn)，讓無人機(jī)在田間穩(wěn)穩(wěn)“飛翔”，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
來源：江南晚報(bào)
