2024年，市退役軍人事務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，立足職能，做到服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法與普法相結(jié)合，依法行政質(zhì)效明顯提升，干部隊(duì)伍法治思維顯著增強(qiáng)，服務(wù)對象滿意度不斷提高，為全市退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。現(xiàn)將我局落實(shí)依法行政情況匯報(bào)如下：

　　一、提升政治站位，筑牢法治意識

　　引領(lǐng)全市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)決扛起法治建設(shè)政治責(zé)任，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。切實(shí)把習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容。自覺結(jié)合工作實(shí)際學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化依法行政的工作理念。制定機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)法清單，通過加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)、深化法治實(shí)踐、嚴(yán)格法治監(jiān)督等方式，提高黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，把對法律的尊崇和敬畏轉(zhuǎn)化為法治理念和法治素養(yǎng)，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的行為習(xí)慣。

　　二、嚴(yán)格依法履職，提升服務(wù)質(zhì)效

　　大力推進(jìn)《退役軍人保障法》以及新修訂的《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》等法規(guī)政策落地落實(shí)。

　　一是優(yōu)化移交安置政策。對轉(zhuǎn)業(yè)軍官，按照妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所原則，采取“雙向選擇”和“直通車”相結(jié)合的安置方法，實(shí)現(xiàn)人才資源精準(zhǔn)配置。對政府安排工作的退役士兵，拓寬安置渠道，挖掘安置潛力，按照“積分選崗、陽光安置”政策，提升到事業(yè)單位和國有企業(yè)安置的比例。完善“隨退隨審、即交即接、動(dòng)態(tài)清零”工作機(jī)制，高效完成軍休干部和逐月領(lǐng)取退役金人員接收。切實(shí)做好駐錫部隊(duì)軍人隨軍家屬就業(yè)安置。

　　二是豐富就業(yè)創(chuàng)業(yè)舉措。聯(lián)合教育、財(cái)政、人社等5部門出臺(tái)《無錫市促進(jìn)優(yōu)秀退役軍人到中小學(xué)任教的實(shí)施辦法（試行）》，建立“兵教師”信息庫，支持“兵教師”職業(yè)發(fā)展。目前，已有4名“兵教師”招錄上崗。深化東西部合作模式，帶企赴新疆、青海、云南等地招錄退役軍人，實(shí)現(xiàn)地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)。開展“走訪退役軍人個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)，幫助軍創(chuàng)企業(yè)知政策、解難題、促發(fā)展。大力開展“送政策、送服務(wù)、送崗位、送技能、送項(xiàng)目”進(jìn)軍營活動(dòng)，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)關(guān)口前移，幫助駐錫部隊(duì)軍人退役后更好更快適應(yīng)社會(huì)。

　　三是推出尊崇優(yōu)待實(shí)招。積極探索優(yōu)待證數(shù)字化應(yīng)用場景，依托靈錫APP面向全省優(yōu)待證持證人提供數(shù)字優(yōu)待證申領(lǐng)服務(wù)，在全省率先推出數(shù)字優(yōu)待證地鐵掃碼通行，實(shí)現(xiàn)數(shù)字優(yōu)待證的服務(wù)再升級、效能再提升。自去年“八一”首次推出“擁軍食堂”以來，今年又有多家“擁軍食堂”陸續(xù)揭牌并推出各項(xiàng)專屬優(yōu)惠，目前全市“擁軍食堂”已近20家，受到服務(wù)對象的一致好評。

　　四是創(chuàng)新軍休服務(wù)模式。聚焦軍休干部“兩個(gè)待遇”落實(shí)，依法推進(jìn)軍休政治文化環(huán)境建設(shè)，以軍休老年大學(xué)開學(xué)典禮為契機(jī)，深化橫向部門交流，鼓勵(lì)引導(dǎo)軍休干部積極參與，春季學(xué)期12門課程，報(bào)名320人次。同時(shí)，不斷提高學(xué)校管理專業(yè)化水平，完善軍休專職隊(duì)伍建設(shè)，啟動(dòng)專職管理人員對外招聘工作。

　　五是健全法律顧問制度。外聘法律顧問“智囊團(tuán)”，不斷完善以我局為主體，以專家學(xué)者和律師為輔的法律顧問機(jī)制，為文件出臺(tái)提供合法性審查、法律風(fēng)險(xiǎn)分析研判，以及為服務(wù)對象提供法律援助。2024年，我局與4家律師事務(wù)所簽訂法律服務(wù)合同，利用“一團(tuán)一站一機(jī)制”法律援助平臺(tái)，為廣大服務(wù)對象提供法律援助200余次，為病故軍人家屬提供法律援助，幫助受害人追回?fù)p失數(shù)萬元。

　　六是持續(xù)加大困難幫扶力度。落實(shí)常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，在“八一”“春節(jié)”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，走訪慰問服務(wù)對象，對因患重大疾病負(fù)擔(dān)過重、家庭遭受重大變故等情況，及時(shí)、精準(zhǔn)給予幫扶救助。充分發(fā)揮行政調(diào)解組織作用，依托市退役軍人和諧勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)服務(wù)中心和新吳、錫山兩個(gè)分中心，積極為退役軍人勞資糾紛和涉法涉訴問題提供免費(fèi)咨詢和法律援助。

　　七是優(yōu)化矛盾化解機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、包案責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)涉退役軍人信訪突出矛盾問題攻堅(jiān)化解，依托現(xiàn)地接訪、網(wǎng)上信訪、書信來訪、電話接訪等平臺(tái)，廣泛聽取訴求，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，努力幫助服務(wù)對象解決“急難愁盼”問題。

　　八是梳理完善權(quán)責(zé)清單。盯緊權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約，梳理完善市退役軍人事務(wù)局9項(xiàng)行政權(quán)責(zé)清單，高效辦理傷殘等級評定（調(diào)整）、傷殘撫恤關(guān)系接收（移交）、優(yōu)撫補(bǔ)助對象認(rèn)定等權(quán)責(zé)事項(xiàng)108項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)軍人退役“一件事”網(wǎng)辦工作，“一站式”辦理退役軍人報(bào)到、退役軍人一次性地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金申領(lǐng)等手續(xù)，全年完成線上辦理1323件，網(wǎng)辦量全省第六，辦結(jié)率100%，是無錫市32個(gè)一件事中6個(gè)全省排名第一之一。

　　三、落實(shí)普法職責(zé)，營造法治氛圍

　　充分發(fā)揮市、市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級退役軍人服務(wù)中心（站）覆蓋面廣、傳播力強(qiáng)等優(yōu)勢，采用法律顧問說法、志愿者普法、“兵支書”普法、“老兵調(diào)解室”普法等形式，做到普法橫向到邊、縱向到底的全覆蓋普法。緊貼普法對象，把普法宣傳與日常工作相融合，推進(jìn)普法進(jìn)軍營、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)。結(jié)合“4·15”全民國家安全教育日、春節(jié)和“八一”走訪慰問、“9·30烈士紀(jì)念日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展送法上門和普法宣傳專題活動(dòng)。在退役士兵返鄉(xiāng)迎接、移交安置、適應(yīng)性培訓(xùn)、招聘會(huì)、政府開放月等活動(dòng)期間，邀請專家開展法律知識講座，發(fā)放宣傳手冊，不斷提高廣大服務(wù)對象的法治意識。

　　四、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　市退役軍人事務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志作為推進(jìn)法治建設(shè)的第一責(zé)任人，切實(shí)落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終將依法行政主體責(zé)任扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上，做到重要工作親自部署、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。定期召開專題會(huì)議，及時(shí)研究依法行政工作中的各類問題。一是做好謀劃部署。將法治建設(shè)納入我局年度工作要點(diǎn)，與退役軍人事務(wù)工作同部署、同安排、同推進(jìn)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人員變動(dòng)，調(diào)整了我局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了法治工作相關(guān)制度。三是嚴(yán)格工作考核。將依法行政作為年度績效考核的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮考核評價(jià)“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用，調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍自覺增強(qiáng)法治素養(yǎng)，有力推動(dòng)了全市退役軍人事務(wù)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

　　五、存在問題及下一步工作計(jì)劃

　　我局在推進(jìn)依法行政工作中，雖然取得了一定的成效，但還存在法治教育培訓(xùn)形式單一、以案釋法活動(dòng)開展得不多、依法行政專業(yè)性人才不足。下一步工作：（一）開展多種形式法治教育培訓(xùn)。結(jié)合單位工作實(shí)際需要，定期對退役軍人事務(wù)系統(tǒng)內(nèi)工作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，邀請法律顧問結(jié)合實(shí)際案例，經(jīng)常性開展以案釋法活動(dòng)。（二）加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。提高對合法性審核的認(rèn)識，加強(qiáng)合法性審核人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把握好合法性審核工作的有關(guān)要求，提升規(guī)范性文件起草、合法性審查等實(shí)踐能力。

來源：sfj_fzdyc