2024年，市信訪局在市委、市政府的堅強領導以及市委依法治市辦的大力指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，對照《無錫市2024年法治政府建設工作計劃》各項任務要求，立足信訪工作職能，把推進信訪工作法治化建設與接訪下訪、矛盾化解等日常業務工作有機結合。1至12月，全市信訪總量同比下降14.92%，進京去省越級訪連續多年保持全省最低，連續三年獲評省信訪考核第一名。現將相關工作情況報告如下：

　　學習貫徹習近平法治思想情況

　　推動學習宣傳情況。認真貫徹落實國家工作人員學法用法制度，重點抓好領導干部這個“關鍵少數”，推動全局領導干部尊法學法守法用法，提升學法用法實效。把習近平新時代中國特色社會主義思想納入理論學習中心組專題學習，建立完善黨組中心組學法和領導干部學法用法制度及清單。通過黨組集中學

　　習和個人自學相結合的方式，重點學習《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》）及與信訪業務緊密相關的法律法規，切實提高領導干部依法行政的水平和能力。

　　推動貫徹落實情況。圍繞預防、受理、辦理、監督追責、維護秩序五個環節推進信訪工作法治化走深走實。深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，防止矛盾激化、減少信訪上行。對受理的信訪事項認真審核、準確分類、嚴格把關，做到精準分流、精準轉送，讓各類信訪事項依法有序運轉。進一步嚴格規范初信初訪辦理工作流程，嚴格落實“三到位一處理”，做到程序與實體并重。充分發揮“三項建議”作用，樹立有權必有責、權責相一致、有責要擔當、失責必追究的正確導向。推動《條例》宣傳，引導依法逐級走訪、文明理性表達訴求，同時對信訪違法行為及時依法處理到位。

　　（三）推動解決問題情況。扎實開展“深化源頭治理 化解信訪矛盾”專項工作，對重點領域、重點涉法涉訴類矛盾、重點人員集中梳理，逐件明確問題屬地及市級主管部門，推動依法及時就地解決信訪矛盾，有效防范風險隱患。在辦理日常來信、來訪、網上信訪件時，注意排查反映強烈的突出信訪問題以及有苗頭性、傾向性的信訪事項，對重要信訪問題及時組織會商會辦，跟蹤后續處理情況，推動矛盾化解穩定，提升工作人員法治思維和依法行政能力。

　　二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

　　（一）法治建設規劃情況。局主要負責人積極貫徹落實推進法治建設第一責任人職責，始終堅持將法治政府建設擺在全局工作的重要位置，運用法治思維和法治方式深化改革，對信訪工作法治化親自組織、親自部署，并親自承擔相關工作，落實局黨組每季度研究部署信訪法治化建設工作要求，并將其納入年度目標任務與信訪業務工作同部署、同推進。

　　（二）主要負責人述法情況。貫徹實施《江蘇省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作方案》，落實領導干部“述法”要求，上半年我市召開黨政主要負責人專題述法會議，我局主要負責同志開展書面述法工作。

　　（三）法治建設考核督導情況。推動領導干部尊法學法守法用法，把法治建設成效以及信訪工作法治化推進情況作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內容，納入年度目標績效考核。市委市政府分管領導帶隊赴8個地區開展信訪工作法治化專項督查，定期通報規范化建設評查情況、下發典型案例，進一步增強督導的針對性，壓緊壓實工作責任。

　　（四）推進信訪工作法治化。全省推進信訪工作法治化現場會在無錫召開，省委常委、省委政法委書記提出要求，信訪工作法治化做法被《人民信訪》報道。承辦《信訪工作條例》宣傳月江蘇啟動儀式，省信訪局主要領導出席并講話，江蘇廣電荔枝新聞全省直播，5.8萬余人在線收看。全市推進信訪工作法治化現場會在惠山區舉行，市委常委、政法委書記對信訪工作法治化建設作出批示。召開年度新聞發布會，充分展示信訪工作法治化推進情況和集中民意成效。加強《條例》宣傳，全市信訪系統四級聯動開展集中宣傳，舉辦宣傳活動120余場、發放資料2萬余冊、服務群眾萬余人次。

　　三、法治政府建設推進情況

　　（一）優化法治營商環境。全年共辦理營商環境類信訪問題44件，按信訪工作法治化要求進行了答復，按期辦理率100%，把問題和矛盾化解在基層，及時就地解決企業和群眾合理訴求，工作成效明顯。開展“征集優化營商環境金點子”人民建議征集活動，收到營商法治環境意見建議共21條，轉送相關部門研究采納，其中《關于鼓勵企事業單位積極參與數商培育和數據交易產業生態建設激發區域數字經濟新動能的建議》建議獲市委主要領導批示，為優化營商環境提供決策資源。

　　（二）推進依法科學民主決策。認真貫徹落實民主集中制、“三重一大決策”等制度，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用由局黨組集體研究決定。充分發揮法律顧問作用，參與重大項目的法律事務工作，對重點項目進行充分的法律論證和風險評估，全程參與擬定合同文書等工作。

　　（三）持續提升信訪工作實效。堅持系統觀念、法治思維、強基導向，對信訪事項是否存在“應受理而不受理”、“應辦理而不辦理”情況開展逐案評查，評查結果及時向辦理單位反饋，對評查中發現的普遍性問題和個性化問題進行針對性指導，在如何強化法治思維和法治方式處理信訪能力和水平方面提出改進方法和要求。截至目前，信訪事項應受理而不受理占比0.1%，應辦理而不辦理占比7.69%。

　　（四）依法有效化解社會矛盾。依托市社會矛盾糾紛調處服務中心主陣地，充分發揮市法律援助中心整體入駐、政法部門常駐和調解優先的優勢，在日常接訪、調處糾紛過程中加強普法宣傳，引導群眾依法理性表達訴求、自覺維護信訪秩序。今年以來，調解接待2623批，法律咨詢1106批，涉法涉訴接待1110批，成功化解一大批社會矛盾糾紛。

　　四、其他法治建設工作任務推進落實情況

　　壓實工作責任，搭建為民服務“連心橋”。推動市、市（縣）區兩級黨政領導落實“四下基層”制度，市、市（縣）區兩級人民來訪接待中心公示領導接訪安排，主動聽取群眾呼聲，回應群眾關切，解決群眾訴求。今年以來，領導現場接待群眾，會商會辦解決急難愁盼問題1355人次。

　　夯實基層基礎，打造源頭治理創新模式。以矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設為重點，大力推進各級來訪接待場所規范化建設，整合力量、優化流程、完善設施，健全群眾家門口的信訪服務體系。升級打造無錫數字信訪項目，推行網上信訪“一縣一碼”，常態化組織開展基層矛盾糾紛排查，確保處置在早，化解在小。

　　（三）加大宣教力度，有效維護良好信訪秩序。強化法治思維、法治方式，嚴格落實《條例》要求，確保信訪事項辦理實體和程序規范。進一步深入推動《條例》常態化學習宣傳，推進《條例》普法宣傳制度化、常態化，教育引導廣大干部群眾對《條例》規定入腦入心、落地見效，依法理性表達訴求、自覺維護社會秩序。

來源：sfj_fzdyc