2024年，無錫市司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在市委、市政府的堅強領導下，立足“一個統(tǒng)抓、五大職能”，扎實推動全市司法行政系統(tǒng)各項工作有序開展。

　　一是堅持推動良法善治，扎實開展“法樹權威”行動。從立法、制規(guī)、備案三方面完善民主科學立法體系，努力優(yōu)化法規(guī)規(guī)章制度體系。司法部立法調(diào)研座談會在錫召開，推進科學立法、民主立法、依法立法，推進11件地方性法規(guī)、9件政府規(guī)章的制改廢評，開展14件市政府規(guī)范性文件項目的合法性審核，上報備規(guī)范性文件11件，接收下報備規(guī)范性文件40件，新命名28個基層政府立法聯(lián)系點，與人大立法聯(lián)系點、市縣鎮(zhèn)村四級“立法民意直通車”共同構建覆蓋全市的民意“連心橋”網(wǎng)絡，報備率、及時率和規(guī)范率均保持100%，接受各市（縣）區(qū)人民政府和市政府各部門報備規(guī)范性文件50件，與部門溝通提醒整改20余次。

　　二是堅持強化執(zhí)法監(jiān)管，扎實開展“法促規(guī)范”行動。從示范創(chuàng)建、依法決策、行政執(zhí)法、復議應訴四方面推動法治政府示范建設，助力提高法治政府治理水平。組織召開現(xiàn)場評審會，選定3個綜合地區(qū)、2個市級單項和3個區(qū)縣級單項參加全省法治政府建設示范地區(qū)和項目創(chuàng)建活動。將4項重大行政決策事項列入2024年度市政府重大行政決策目錄管理項目。制定《無錫市政府合同合法性審查指引》，規(guī)范指引全市司法行政條線政府合同合法性審查工作，最大程度防范政府履約踐諾風險。對125件政策文件、31件政府合同、11件政府法律事務、22件政府信訪復核進行審查，組織“法治政府開放月”活動。順利通過司法部來錫開展的“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動”中期評估驗收，開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，開展行政執(zhí)法突出問題專項整治行動。深化推進行政裁量權基準制定和管理工作，指導5個省級試點單位落實工作，總結經(jīng)驗做法。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權責清單試點工作部署，積極推進部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權責清單試點任務，上報調(diào)整（新增）行政處罰事項獲省政府批復。完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系，發(fā)布《關于建立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點和聘任特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的公告》，建立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點50個、聘任行政執(zhí)法監(jiān)督員30名。持續(xù)推進行政復議規(guī)范化建設，開展行政復議護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動。以市政府辦名義印發(fā)《無錫市行政復議調(diào)解和解工作辦法（試行）》，增設行政復議窗口。開展《辦理市場監(jiān)管領域投訴舉報類行政復議案件若干問題釋明》后評估工作，省司法廳、省市場監(jiān)管局來錫作專題調(diào)研。優(yōu)化“一案一通報”辦案機制，辦理市政府行政復議申請1240件，辦理市政府行政復議監(jiān)督案件127件，代理、參與市政府行政應訴案件228件。

　　三是堅持服務中心大局，扎實開展“法護發(fā)展”行動。從制度供給、政策把關、需求研判、服務保障四方面優(yōu)化全域法治營商環(huán)境，全力護航經(jīng)濟運行率先好轉。積極推動與營商環(huán)境有關的地方性法規(guī)立法項目的合法性審核2件，完成與營商環(huán)境有關的規(guī)范性文件項目的合法性審核3件。開展服務千家小微企業(yè)和個體工商戶“法治體檢”活動，成立法治體檢團8支，清單式服務中小企業(yè)1332家，通過走訪、座談、問卷等形式，梳理生產(chǎn)過程中的多發(fā)性法律風險和苗頭性、趨勢性法律問題。開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境大走訪大調(diào)研活動，局領導帶隊走訪全市規(guī)模以上企業(yè)177家。持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務”，全市律師共服務產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)2700余家，為企業(yè)提出法律意見3600余條。組織開展經(jīng)濟園區(qū)法律服務253場次，開展法律咨詢代寫法律文書2005次、開展法治宣傳3436次。會同市知識產(chǎn)權局建立“固定門診+專家巡診”商業(yè)秘密保護機制，幫助企業(yè)建立健全符合行業(yè)特點和技術要求的商業(yè)秘密保護內(nèi)部管理制度。以“美好生活·法典相伴”為主題，組織開展全市第四個民法典宣傳月暨“法治化營商環(huán)境優(yōu)化提升”專項普法行動。

　　四是堅持增強法治獲得感，扎實開展“法惠民生”行動。從完善體系、擦亮品牌、優(yōu)化資源三方面創(chuàng)新提供公共法律服務，大力深化法律服務體系建設。組織實施法治無錫建設惠民實事項目34個、司法行政惠民實事項目20件，超額完成省市兩級民生實事項目任務，鞏固提升“一站式”公共法律服務中心建設成效，組織召開全市公共法律服務重點工作推進會議，指導各地落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務中心建設和服務規(guī)范》。編制《無錫市司法行政系統(tǒng)審批工作指南》，針對律師、公證、司法鑒定、基層法律服務4塊14大類105個司法行政審批事項形成標準化規(guī)范化的辦事指南。近年來首次將法律援助工作列入市政府民生實事項目，開展法律援助工作站點覆蓋提升工程、“法援惠民生·雙爭建新功”專項活動、法律援助案件質(zhì)量同行評估，新建和規(guī)范化改造法律援助工作站點935個，全市法律援助機構辦理法律援助案件8367件，12348法律咨詢熱線接聽解答群眾法律咨詢53463件。組織5096人次考生參加年度國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格主客觀題考試。全省首創(chuàng)建成3座數(shù)字普法體驗站。全市律師事務所代理各類案件91943件，開展“律護蓓蕾”“紅律護新”等公益法律服務活動。

　　五是堅持深化全民普法，扎實開展“法潤萬家”行動。從公民法治素養(yǎng)、法治文化建設、基層依法治理三方面營造全民普法守法氛圍，致力提升“八五”普法工作實效。召開全市國家機關年度普法責任制落實集中評議會，印發(fā)市級機關部門月度普法項目清單、市級機關部門和媒體單位媒體公益普法項目清單, 有力推動“八五”普法規(guī)劃實施，受到市政協(xié)關于全市“八五”普法工作落實情況專題視察肯定。聯(lián)合相關部門開展第十八屆“農(nóng)民工學法活動周”“三八婦女維權周”“全民國家安全教育日”“全民禁毒宣傳月”等法治宣傳活動，聯(lián)合市（縣）區(qū)開展“青春與法同行”“法治護航畢業(yè)季”“紅色七月·法治惠民”等“一月一主題”法治宣傳教育活動。“全國網(wǎng)絡普法行·江蘇站”活動選址無錫舉辦，舉辦民族團結法治文化節(jié)，開展無錫市普法IP形象（吉祥物）全民征集暨第四屆全市法治文化作品征集評選活動，推選優(yōu)秀法治文化作品201件，舉辦“非遺傳承 法治護航”非遺法治文化作品展，展出優(yōu)秀作品16類50件，新增一列“法治無錫號”地鐵專列，指導創(chuàng)建向陽殘疾人法律服務中心和崇文法治文化創(chuàng)作傳播中心兩個普法類社會組織，組織開展樓宇電子門禁法治宣傳全覆蓋工程、海報宣傳村（社區(qū)）全覆蓋項目。完善“一村（社區(qū)）一法律顧問”機制，全面開展“1名村（社區(qū)）法律顧問＋N名法律明白人”行動，全市村（社區(qū)）法律顧問共提供現(xiàn)場服務52473次，包括為村（社區(qū)）自治管理提供法律意見8349次、為村（社區(qū)）群眾提供法律服務16938次、開展法治宣傳活動9981次、提供公共法律服務指引10294次、參與村（社區(qū)）矛盾糾紛的化解工作6911次。配合市委政法委開展法治薄弱村（社區(qū)）排查整治工作，迎接省級首批法治薄弱村（社區(qū)）排查整治實地驗收。

　　六是堅持防范化解矛盾，扎實開展“法助和諧”行動。助推矛盾糾紛多元化解，強化矛盾糾紛源頭治理，竭力維護地方社會和諧穩(wěn)定。開展堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”優(yōu)化“非訴服務”提升行動、基層突出矛盾糾紛排查化解專項行動、人民調(diào)解卷宗質(zhì)量評估，人民調(diào)解化解矛盾糾紛12萬余件、行政調(diào)解化解矛盾糾紛17萬余件。積極培育行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織，聚焦勞動密集型行業(yè)，建立騎手之家調(diào)解工作室、快遞行業(yè)調(diào)解工作室、網(wǎng)約車調(diào)解工作室、小蜜蜂調(diào)解工作室，建立社會保險費征繳爭議調(diào)解組織，新成立專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織16家、企業(yè)商會調(diào)解組織48家、新業(yè)態(tài)調(diào)解組織12家。深化金融調(diào)解組織建設，在工商銀行、廣發(fā)銀行成立派駐調(diào)解室。與市老齡辦聯(lián)合開展長期照護人民調(diào)解“愛照護 防虐待”專題活動，在全國率先成立長期照護人民調(diào)解委員會的基礎上，建立長期照護人民調(diào)解志愿隊。積極培育專業(yè)調(diào)解隊伍，通過向社會招募專業(yè)人士等方式充實專職調(diào)解員隊伍。完善警調(diào)對接機制，加強與公安派出所、警務工作站對接，開展“警網(wǎng)融合”試點工作。健全訪調(diào)對接機制，指導縣鎮(zhèn)兩級矛調(diào)中心、來訪中心建立訪調(diào)對接工作室，推動調(diào)解工作貫穿信訪法治化全過程。強化勞調(diào)對接機制，聯(lián)合人社、法院、總工會等部門建立勞動人事爭議協(xié)商調(diào)解工作機制。優(yōu)化婚調(diào)對接機制，聯(lián)合婦聯(lián)推動村（社區(qū)）家事調(diào)解工作室建設，家事調(diào)解工作室覆蓋率達到95%。

　　七是堅持維護社會穩(wěn)定，扎實開展“法育新生”行動。推動執(zhí)法管理效能持續(xù)優(yōu)化提升，建立社區(qū)矯正執(zhí)法質(zhì)量常態(tài)化評查機制。全面深化教育幫扶措施，市司法局與民盟無錫市委會、省宜興戒毒所共同舉行“黃絲帶幫教”示范基地簽約揭牌儀式。深化精準矯正“錫心矯”品牌建設，全市各地智慧矯正中心建成率達100%。實現(xiàn)省級陽光幫扶基地在全市全覆蓋，“澄心矯·陽光歸”品牌被省委政法委批示肯定，“明珠驛站”“追光少年”未成年對象損害修復項目被司法部、省廳列為試點。承接司法部、國家標準委“解戒人員后續(xù)照管標準化試點”工作，發(fā)布《江蘇無錫解戒人員后續(xù)照管內(nèi)部標準》，將標準導入全市各站點運行。

　　八是堅持“走出去引進來”，扎實開展“法安天下”行動。從拓展版圖、提升服務、打造陣地三方面加速涉外法律服務覆蓋，聚力爭創(chuàng)涉外法律服務先導區(qū)。組織召開無錫市涉外法律服務推進會，上線全球法律服務即時響應系統(tǒng)，并會同發(fā)改、商務、外辦、仲裁委、律協(xié)等部門和單位成立無錫市涉外法律服務中心，成功搭建匯集律師事務所、國際仲裁機構、貿(mào)促會境外代表處，以及公證、調(diào)解等300多家境內(nèi)外法律服務機構的一站式平臺。12家法律服務機構入選全省首批涉外法律服務重點機構培育對象名單。3家市屬公證處開通“涉外公證+領事認證”一體聯(lián)辦通道，實現(xiàn)涉外公證和領事認證業(yè)務數(shù)據(jù)共享，全市共辦理“涉外公證+領事認證”聯(lián)辦業(yè)務900余件，做到涉外公證和領事認證“一次申請、一窗受理、聯(lián)動辦理”。梁溪公證處入選了無錫市海外知識產(chǎn)權維權援助服務機構。錫城公證處在“中國電動車之鄉(xiāng)”錫山區(qū)設立全省首個電動車行業(yè)涉外公證服務站，提供全鏈條、全方位的公證法律服務，全年公證機構辦理涉外公證20666件，為無錫企業(yè)在開展跨境業(yè)務前辦理相關證明主體資格公證2756件，為外國公司和外國人士在中國境內(nèi)設立、變更外商合伙企業(yè)等辦理公證1808件。將“打造一流國際商事糾紛解決優(yōu)選地”申報列入我市“千名干部百項攻堅行動”項目，承辦“涉外仲裁江蘇行”等重大活動，啟動涉外仲裁員增聘工作。累計成立企事業(yè)單位人民調(diào)解組織、商事行業(yè)領域人民調(diào)解組織120余家。積極參與打造無錫“一站式”涉外商事多元解紛平臺，為企業(yè)和投資者提供個性化涉外商事糾紛法律咨詢、調(diào)解、仲裁等服務。

　　九是堅持全面從嚴治黨，扎實開展“法伴成長”行動。從黨建引領、擔當實干、賦能興業(yè)三方面展現(xiàn)司法行政機關形象，奮力鍛造司法行政鐵軍隊伍。落實1期專題讀書班、4次主題授課輔導、1次警示教育會議、2次現(xiàn)場教育、1次旁聽庭審等重點任務。在全省系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言，組織全體干警開展政治輪訓、參加全國政法干警習近平法治思想聯(lián)學班。獲得市委市政府“擔使命作貢獻”季季評活動“攻堅突破獎”“真抓實干獎”，1名司法所長獲全省“人民滿意的公務員”稱號，1名司法所長在全國司法所長和調(diào)解員示范培訓班上作發(fā)言交流，拍攝“75+尋找老政法精神”宣傳片。堅持正確用人導向，市局29人次晉升職務職級。做好政務信息、新聞宣傳和理論研究工作，政務信息、新媒體宣傳位列全省系統(tǒng)第一，3篇政務信息被中辦、國辦簡報采用，3篇調(diào)研文章被《中國法治》錄用。開展全市司法所“規(guī)范化建設深化年”活動，目前全市大中型司法所占比達80%，司法所規(guī)范化建設率達100%。

　　2025年，全市司法行政系統(tǒng)將圍繞服務保障中國式現(xiàn)代化無錫新實踐這個中心大局，圍繞高效履行“一個統(tǒng)抓、五大職能”這個主責主業(yè)，圍繞深入推進“雙爭”實踐這個目標要求，圍繞省司法廳“四個圍繞、四個強化”這個工作思路，開展“五個聚焦”活動，推進法治建設和司法行政工作現(xiàn)代化，以高水平法治護航中國式現(xiàn)代化無錫新實踐。

來源：sfj_fzdyc