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    無錫市2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

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    信息索引號 014006438/2025-01172 生成日期 2025-03-07 公開日期 2025-03-07
    文件編號 —  — 發(fā)布機構(gòu) 無錫市發(fā)展和改革委員會
    效力狀況 有效 附件下載 —  —
    內(nèi)容概述 無錫市2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

      2025年主要指標(biāo)安排:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上,一般公共預(yù)算收入增長2%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上,社會消費品零售總額增長5.5%左右,外貿(mào)進出口穩(wěn)中提質(zhì),實際使用外資提質(zhì)增效,R&D經(jīng)費支出占GDP比重達到3.56%左右,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到53.3%左右,居民消費價格漲幅控制在2%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步,城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人,節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量等約束性指標(biāo)確保完成省下達目標(biāo)任務(wù),安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降。

      為確保完成2025年計劃目標(biāo),重點做好以下八個方面工作。

      (一)充分挖掘有效需求潛力,夯實經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)

      大力提振消費。提速發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等新形態(tài),加力擴圍“兩新政策”,促進汽車、家電家居、數(shù)碼產(chǎn)品等消費,有序推動市直公共文化場館延時開放常態(tài)化,擴大優(yōu)質(zhì)文化演出和體育賽事市場供給。提高投資效益。統(tǒng)籌推動市級政府投資項目、重點科技新城項目建設(shè),大力實施“五百工程”,用足用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等政策性金融工具,全年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4600億元、工業(yè)投資2000億元。加強項目支撐力。全年新招引備案10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目80個,年初安排397個市級重大產(chǎn)業(yè)項目,年度投資目標(biāo)1500億元。

      (二)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快賦能新型工業(yè)化

      積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。實施培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)六大發(fā)展計劃,加大人工智能、量子科技、第三代半導(dǎo)體、氫能和儲能、深海裝備等未來產(chǎn)業(yè)培育力度,全力爭創(chuàng)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。全面推進新型工業(yè)化。發(fā)揮集群示范引領(lǐng)作用,深化物聯(lián)網(wǎng)、高端紡織服裝、特鋼、大飛機等國家級集群建設(shè),加快鍛長鍛強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化全市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局,累計認定市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)50家左右。促進數(shù)實深度融合發(fā)展。實施“人工智能+”行動,爭創(chuàng)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。加快搭建場景供需對接平臺,開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動。打造市級“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”公共服務(wù)平臺,推動1000家企業(yè)實施數(shù)字化改造,推廣“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化解決方案100個以上。加快完善金融支持體系。加強與政策性銀行、大型金融國企、外資基金合作,爭取長期資本支持,促進上市公司高質(zhì)量發(fā)展。加強小微企業(yè)金融服務(wù),引導(dǎo)信貸資金直達基層、快速便捷、利率適宜。

      (三)加速集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,強化科技自立自強

      強化核心技術(shù)攻關(guān)能力。實施“太湖之光”科技攻關(guān)項目100個以上,深化與中國科學(xué)院體系合作,獲批省重點實驗室3家以上,建設(shè)市重點實驗室20家以上。促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新構(gòu)建全鏈條貫通的科技成果轉(zhuǎn)化政策體系,建成概念驗證中心5家、中試服務(wù)平臺3家,技術(shù)合同登記成交額突破650億元。提升企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。凈增高新技術(shù)企業(yè)1000家以上,科技型中小企業(yè)評價入庫超15000家,新增市級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)300家以上,組建創(chuàng)新聯(lián)合體30家以上,新增市級以上科技企業(yè)孵化載體30家。推進教育、科技、人才一體化發(fā)展。加快實施本科高校“333”建新提質(zhì)工程,推進高職學(xué)校“雙高計劃”,務(wù)實推進與江南大學(xué)、東南大學(xué)、南京郵電大學(xué)等市校合作共建。深入實施“太湖人才計劃”,新認定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團隊)項目200個以上。

      (四)進一步全面深化改革,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能

      服務(wù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。落實《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引(試行)》和新版市場準(zhǔn)入負面清單,優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境。依法平等長久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán),加大對侵犯產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的懲治力度。打造一流營商環(huán)境。實施新一輪營商環(huán)境改革措施,深化“高效辦成一件事”改革,高效運行錫企服務(wù)平臺,用好“市長在線·惠企留言板”,建成運行市企業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺。激發(fā)經(jīng)營主體活力。促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,進一步優(yōu)化民間投資環(huán)境,鼓勵民間資本參與存量資產(chǎn)盤活。實施產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化煥新行動,扎實推進國企改革深化提升行動,穩(wěn)步開展市屬企業(yè)資產(chǎn)有序退出、有效盤活。

      (五)促進外貿(mào)外資穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),提升對外開放水平

      更實舉措穩(wěn)外貿(mào)促轉(zhuǎn)型。常態(tài)化開展“千企萬人海外商洽拓訂單”行動,做大培強優(yōu)質(zhì)外貿(mào)龍頭企業(yè)和平臺,加速培育發(fā)展跨境電商、“保稅+”等外貿(mào)新業(yè)態(tài),成功運營機場國際郵件交換站,爭取創(chuàng)成國家服務(wù)貿(mào)易特色出口基地。更大力度推動外資提質(zhì)增效。持續(xù)建設(shè)外商投資最滿意城市,優(yōu)化外籍人士來錫便利化舉措,爭取更多世界500強、大型跨國企業(yè)布局無錫,拓展利用外資新方式。更深層次融入“一帶一路”建設(shè)。組建市“一帶一路”服務(wù)中心,提升與“一帶一路”共建國家雙向投資貿(mào)易水平。深化國際產(chǎn)能合作,加強與中東、非洲、拉美等地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作,支持西港特區(qū)爭創(chuàng)商務(wù)部“全球發(fā)展倡議共同合作示范區(qū)”。更高標(biāo)準(zhǔn)打造對外開放平臺。提速推進功能區(qū)建設(shè),整合優(yōu)化全市省級以上開發(fā)區(qū)。提升港口、機場等口岸服務(wù)能力,爭取設(shè)立江蘇自貿(mào)區(qū)無錫片區(qū)。縱深推進“雙聯(lián)雙提”工程建設(shè),壓茬推進高速“四路共建”、航道“六航齊治”、機場“雙場擴容”及鹽泰錫常宜鐵路等重大交通項目。

      (六)統(tǒng)籌落實重大戰(zhàn)略部署,拓展區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展新空間

      深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。出臺深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實施方案,提高市域一體化發(fā)展水平,促進人口高質(zhì)量發(fā)展,加速城市無障礙設(shè)施建設(shè),完成老舊小區(qū)“回頭看”改造工程442萬平方米,加裝和更新電梯超1000臺,新增機動車公共停車位1萬個,打造全齡友好型、青年友好型、人才友好型城市。全面推進鄉(xiāng)村振興。深化寧錫常接合片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,糧食播種面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)穩(wěn)健增長,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占永久基本農(nóng)田比例達到85%,穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點,建設(shè)省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村150個。深度融入?yún)^(qū)域協(xié)同聯(lián)動。主動服務(wù)長三角一體化發(fā)展,持續(xù)打造上海大都市圈戰(zhàn)略支點城市,深度融入省域一體化,積極服務(wù)省“1+3”重點功能區(qū)建設(shè),加快推進蘇錫常都市圈、錫常泰跨江融合發(fā)展,深化長三角—粵港澳(無錫)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)建設(shè)。拓寬與延安、海東等城市協(xié)作合作渠道,深化無錫連云港南北結(jié)對幫扶合作。

      (七)協(xié)同推進降碳減污擴綠,加快建設(shè)美麗無錫

      加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建碳排放雙控制度體系,加快建成投用市綠色低碳數(shù)智管理服務(wù)平臺,推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新,實施節(jié)能改造項目100個。構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系,提高可再生能源利用占比。持續(xù)擴大綠電綠證交易規(guī)模,爭創(chuàng)首批國家綠證交易平臺試點,確保能源電力穩(wěn)定供應(yīng)。扎實推進長江大保護。持續(xù)狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改,嚴(yán)格落實長江“十年禁漁”任務(wù)和“三線一單”分區(qū)管控要求,加強岸線管理保護,年內(nèi)基本完成長江入河排污口整治。全面攻堅污染防治。完成太湖、滆湖清淤600萬方,推動太湖水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到“良好”湖泊標(biāo)準(zhǔn),推動重要水體消黑消劣、動態(tài)清零。實施大氣污染防治重點工程,推動實現(xiàn)臭氧和PM2.5雙降。積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市,新改建公園游園30個,建成開放綠道30公里。

      (八)切實保障和改善民生,更好滿足人民美好生活需要

      提升基本公共服務(wù)質(zhì)量。扎實辦好10大類為民辦實事項目,優(yōu)化提升老年人助餐服務(wù)點50家,擴大安寧療護服務(wù)供給,出臺生育支持配套措施,新增普惠托育機構(gòu)20家、普惠性幼兒園托位2500個以上,打造生育友好型社會。建好優(yōu)質(zhì)高中分校,穩(wěn)步提高普通高中錄取比例,建成無錫市盲聾學(xué)校。積極打造國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心及臨床重點專科,加快建設(shè)婦兒中心、公共衛(wèi)生中心,完成全民癌癥防控初篩30萬人。豐富多元公共文化供給。建成無錫美術(shù)館、交響音樂廳、文化藝術(shù)中心,完成惠民文藝演出300場,新增市級圖書館特色分館2家。持續(xù)推進奧體中心建設(shè)和市體育中心更新改造,辦好無錫馬拉松等體育品牌賽事,爭創(chuàng)全民運動健身模范市。加強民生兜底保障。著力穩(wěn)定群眾增收預(yù)期,推動居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。促進高質(zhì)量充分就業(yè),全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人。加強重要民生商品保供穩(wěn)價,市區(qū)平價商店達到85家,惠民金額4000萬元。縱深推進全民參保計劃,平穩(wěn)實施漸進式延遲法定退休年齡改革,推動企業(yè)年金穩(wěn)步發(fā)展。防范重大風(fēng)險隱患。縱深推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,堅決防范遏制重特大和有影響的事故發(fā)生。深化平安無錫建設(shè),強化依法行政,堅決守護群眾生命財產(chǎn)安全。積極防范化解地方債務(wù)風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。

    來源:無錫市發(fā)展和改革委員會

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