3月6日上午，9戶二孩、三孩家庭代表分別從錫山區(qū)愛心企業(yè)家潘泉生手中接過了生育獎(jiǎng)勵(lì)金。這是2023年潘泉生以個(gè)人名義捐贈(zèng)設(shè)立總額5000萬元“生育獎(jiǎng)勵(lì)基金”以來，對生育獎(jiǎng)勵(lì)金的首次集中發(fā)放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月—2月，錫山區(qū)已向136戶符合條件的家庭發(fā)放生育獎(jiǎng)勵(lì)金，累計(jì)金額達(dá)123萬元。集中發(fā)放現(xiàn)場，他將第三筆總額1000萬元的生育獎(jiǎng)勵(lì)金交給了錫山區(qū)相關(guān)部門，為下階段發(fā)放做好了儲(chǔ)備。錫山區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2024年錫山區(qū)的生育率有了顯著提升，全年出生人口達(dá)5028人，同比增長9.3%。錫山為何能實(shí)現(xiàn)出生人口的大幅增長？答案或許就隱藏在錫山區(qū)一系列生育友好政策與實(shí)踐之中。

　　頂層設(shè)計(jì) 構(gòu)建生育支持政策體系

　　“我們在東北塘街道開設(shè)首個(gè)社區(qū)托育中心后，立即享受到了錫山區(qū)出臺(tái)的托育機(jī)構(gòu)300元/人/月的運(yùn)營補(bǔ)貼政策，這不僅緩解了我們托育機(jī)構(gòu)招生難、入托率低等問題，也為有需求的托育家庭提供了方便、降低了成本。”無錫市青青樹托育中心創(chuàng)始人蔣麗芬說，這一政策的出臺(tái)，為機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝吮Ｕ稀ｉ_設(shè)在東北塘街道的青青樹御瀾灣托育中心里，今年新春過后前來托育的18個(gè)月至36個(gè)月大的孩子已超過75人。

　　注重頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策制度引領(lǐng)。“錫山區(qū)積極研究制定科學(xué)合理的生育支持配套措施，經(jīng)過幾年實(shí)施已初見成效。”錫山區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)相關(guān)工作人員介紹，錫山區(qū)高度重視人口發(fā)展問題，積極研究制定出臺(tái)優(yōu)化生育政策，加大對生育、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域投入力度，著力構(gòu)建生育友好“錫山模式”。兩年間，相繼出臺(tái)《錫山區(qū)促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》《錫山區(qū)優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實(shí)施方案》等一系列政策，為打造生育友好環(huán)境提供了有力政策支持。錫山區(qū)在全市率先落實(shí)的普惠托育機(jī)構(gòu)300元/人/月補(bǔ)貼，自實(shí)施以來已發(fā)放運(yùn)營補(bǔ)貼81.53萬元，有效降低了托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本。

　　爭先創(chuàng)優(yōu) 打造生育友好典范

　　“設(shè)立生育獎(jiǎng)勵(lì)金就是要提高全社會(huì)的生育意愿，為二孩、三孩家庭的生育、養(yǎng)育、教育成本提供一些資助。”2023年7月，錫山區(qū)的愛心企業(yè)家、“無錫市慈善公益人物”“錫山慈善典范人物”潘泉生主動(dòng)與錫山區(qū)政府對接溝通，提出以個(gè)人名義捐贈(zèng)，專門設(shè)立“生育獎(jiǎng)勵(lì)金”。同年9月，在慈善捐贈(zèng)儀式上，他以個(gè)人名義捐款1億元，其中5000萬元成立潘泉生先生慈善基金，5000萬元用于社會(huì)公益事業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金，專門用于生育獎(jiǎng)勵(lì)。他的這一義舉，讓錫山區(qū)成為了全省率先出臺(tái)實(shí)施生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的地區(qū)。生育獎(jiǎng)勵(lì)金實(shí)施后，作為創(chuàng)新案例多次在國家、省衛(wèi)健委相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行交流發(fā)言。

　　“去年1月我生了二胎，正好趕上剛設(shè)立的生育獎(jiǎng)勵(lì)金，非常驚喜。去年拿到了5000元的一次性生育獎(jiǎng)勵(lì)，孩子滿1周歲后又拿到1萬元的育兒補(bǔ)貼。”集中發(fā)放現(xiàn)場，拿到生育獎(jiǎng)勵(lì)金的羊尖鎮(zhèn)麗安社區(qū)的夏曉嵐激動(dòng)不已，她打算將這些錢用于孩子的教育。錫山區(qū)衛(wèi)健委人口與家庭發(fā)展科科長孫方允介紹，2024年1月1日起，錫山區(qū)正式施行生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，二孩家庭最高獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬元，三孩家庭最高獎(jiǎng)勵(lì)4萬元，2024年全年共有287個(gè)家庭申領(lǐng)到一次性生育獎(jiǎng)勵(lì)金，總金額達(dá)156.5萬元。隨著下一步一次性育兒獎(jiǎng)勵(lì)的申領(lǐng)發(fā)放，2025—2027年，每年生育獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放規(guī)模可達(dá)1500萬元左右。

　　多措并舉 落實(shí)多元權(quán)益保障

　　友好的生育政策，讓各項(xiàng)優(yōu)待制度在錫山生根發(fā)芽。“女職工生育二孩、三孩可享社保補(bǔ)貼，降低了企業(yè)的用工成本。”芝蘭雅烘焙原料（無錫）有限公司財(cái)務(wù)長邱俊榮對政府出臺(tái)的政策十分贊賞。他說，女職工產(chǎn)假期間，生育二孩給予50%的補(bǔ)貼、生育三孩給予80%的補(bǔ)貼的政策，助力企業(yè)做好人文關(guān)懷，提升了員工幸福感。據(jù)了解，2022年5月以來，錫山已累計(jì)為636家（次）企業(yè)774人（次）女職工發(fā)放產(chǎn)假期間財(cái)政補(bǔ)貼，共計(jì)134.36萬元。

　　同時(shí)，錫山落實(shí)《積極推動(dòng)改善生育二個(gè)孩子及以上家庭的居住條件》實(shí)施方案，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）做好二個(gè)孩子及以上家庭的認(rèn)定工作。落實(shí)二個(gè)孩子及以上家庭住房貸款支持政策，截至目前，全區(qū)已累計(jì)申請1625戶，其中二孩家庭1547戶，三孩家庭78戶。

　　此外，錫山還高度重視3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，堅(jiān)持普惠多元，“一街道一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一普惠”已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)可招收3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)有42家，建成省、市級(jí)普惠（示范）托育機(jī)構(gòu)10家。近三年每年安排10萬元專項(xiàng)資金組織開展托育服務(wù)體驗(yàn)項(xiàng)目，累計(jì)為1700余戶嬰幼兒家庭與托育機(jī)構(gòu)“牽線搭橋”。

來源：無錫日報(bào)