各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無錫市人民政府2025年立法工作計劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　無錫市人民政府辦公室

　　2025年6月13日

　　（此件公開發(fā)布）

　　無錫市人民政府2025年立法工作計劃

　　市政府2025年立法工作，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平法治思想，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于立法工作的重要論述和對江蘇工作重要講話精神，圍繞建設(shè)高水平科技強市、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動文化名城建設(shè)、強化社會治理、推進美麗無錫建設(shè)等重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域，積極開展“小切口”“小快靈”立法，有效統(tǒng)籌立改廢釋，切實增強政府立法工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠重要作用，為推進“強富美高”新無錫現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實法治保障。

　　一、力爭年內(nèi)完成制定或修改的地方性法規(guī)、市政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件項目（15件）

　　（一）建設(shè)高水平科技強市方面（1件）

　　1.為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，保障低空經(jīng)濟安全健康發(fā)展，打造具有核心競爭力和重要影響力的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地，提請市人大常委會審議無錫市低空經(jīng)濟發(fā)展促進條例草案。（市交通運輸局起草）

　　（二）服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局方面（2件）

　　2.為落實國家和省規(guī)劃編制要求，優(yōu)化規(guī)劃編制程序，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃在經(jīng)濟社會發(fā)展中的指導(dǎo)和調(diào)控作用，提請市人大常委會審議無錫市發(fā)展規(guī)劃條例修訂草案。（市發(fā)展改革委起草）

　　3.為加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，促進知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)我市創(chuàng)新活動，推動自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，提請市人大常委會審議無錫市知識產(chǎn)權(quán)促進和保護條例草案。（市市場監(jiān)管局起草）

　　（三）推動文化名城建設(shè)方面（2件）

　　4.為加強錫劇的保護傳承，全面推動錫劇藝術(shù)保護傳承創(chuàng)新發(fā)展，助力錫劇成為富有江南風(fēng)韻、無錫風(fēng)格的城市文化名片，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，提請市人大常委會審議無錫市錫劇保護傳承條例草案。（市文廣旅游局起草）

　　5.為加強無錫江南古運河旅游度假區(qū)景區(qū)的保護和管理，合理開發(fā)和利用景區(qū)資源，爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)，打造世界級旅游目的地，制定無錫市古運河旅游度假區(qū)景區(qū)管理辦法。（梁溪區(qū)人民政府起草）

　　（四）強化社會治理方面（7件）

　　6.為更好維護糧油流通秩序，保護糧油生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，保障我市糧油流通安全，構(gòu)建更加科學(xué)合理的糧食安全體系，提請市人大常委會審議無錫市糧油流通安全條例修訂草案。（市糧食和儲備局起草）

　　7.為適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求，完善體育執(zhí)法機制，更好規(guī)范體育市場秩序，促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提請市人大常委會審議無錫市體育經(jīng)營活動管理條例修訂草案。（市體育局起草）

　　8.為健全房屋租賃管理和服務(wù)機制，更好規(guī)范房屋租賃行為、服務(wù)房屋租賃市場，維護當(dāng)事人合法權(quán)益，保障公共安全，修改無錫市房屋租賃管理辦法。（市公安局起草）

　　9.為健全公共租賃住房體系，拓展民生保障覆蓋范圍，切實提高行政服務(wù)效能，修改無錫市市區(qū)公共租賃住房保障辦法。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局起草）

　　10.為加強和規(guī)范全市應(yīng)急物資儲備管理，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力，確保應(yīng)急物資存儲安全、管理規(guī)范、調(diào)運及時，修改無錫市應(yīng)急物資儲備管理試行辦法。（市糧食和儲備局起草）

　　11.為更好維護公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，推動集體土地房屋征收補償與國有土地房屋征收補償逐步接軌，修改無錫市市區(qū)征收集體土地涉及房屋及其他建筑物構(gòu)筑物補償安置實施辦法。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局起草）

　　12.為維護被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，保障土地征收工作順利進行，制定無錫市人民政府關(guān)于調(diào)整無錫市市區(qū)征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的通知。（市自然資源規(guī)劃局起草）

　　（五）推進美麗無錫建設(shè)方面（3件）

　　13.為提升水土保持系統(tǒng)治理能力，持續(xù)加強水土保持生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，助力美麗無錫建設(shè)，提請市人大常委會審議無錫市水土保持規(guī)定草案。（市水利局起草）

　　14.為規(guī)范我市城市道路等工程的（交）竣工驗收活動，明確接收的條件、程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，厘清有關(guān)方面的權(quán)利和義務(wù)，提升城市道路設(shè)施的接收和管理效能，制定無錫市城市道路接收管理辦法。（市市政園林局起草）

　　15.為更好統(tǒng)籌推進大運河文化遺產(chǎn)保護和生態(tài)環(huán)境保護提升、無錫歷史文化名城保護發(fā)展、文化旅游融合發(fā)展、運河航運轉(zhuǎn)型提升，創(chuàng)造大運河沿線地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活改善有利條件，修改大運河無錫段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控細(xì)則（試行）。（市自然資源規(guī)劃局起草）

　　二、規(guī)章實施滿一年后實施情況報告項目和需要積極研究論證的立法后評估項目（16件）

　　按照《江蘇省規(guī)章實施周年報告暫行規(guī)定》的規(guī)定，無錫市歷史建筑保護管理辦法、無錫市人民防空規(guī)定2件市政府規(guī)章的有關(guān)實施部門應(yīng)當(dāng)提交實施情況報告。

　　為持續(xù)打造法治化營商環(huán)境，深化現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章評估、清理，確定無錫市工傷保險實施辦法、無錫市歷史街區(qū)保護辦法、無錫市餐廚廢棄物管理辦法、無錫市商品房交付使用管理辦法、無錫市城市房屋白蟻防治管理規(guī)定、無錫市城市節(jié)約用水管理辦法、無錫市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度實施辦法、無錫市戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置管理辦法、無錫市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定、無錫市除四害工作管理辦法、無錫市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理暫行辦法、無錫市商品條碼管理辦法、無錫市糧油流通監(jiān)督檢查辦法、無錫市快遞管理辦法14件市政府規(guī)章為年度立法后評估項目。

　　三、廢止市政府規(guī)章、提請市人大常委會審議廢止地方性法規(guī)（3件）

　　確定廢止無錫市民用無人駕駛航空器管理辦法1件市政府規(guī)章，提請市人大常委會審議廢止無錫市太湖新城生態(tài)城條例和無錫市人口服務(wù)管理條例2件地方性法規(guī)。

　　根據(jù)國家、省相關(guān)專題清理結(jié)果、專項整治等工作需要以及立法計劃編制過程中有關(guān)方面提出的意見，對需要廢止和修改個別條款的立法項目，有關(guān)部門可以適時提出立法項目建議，經(jīng)市政府同意后，由市司法局按照規(guī)定程序辦理。

　　附件：市政府2025年立法工作計劃項目

來源：無錫市人民政府辦公室