為深入貫徹落實國家和省關于持續推進城市更新的決策部署，結合我市現階段城市體檢和城市更新工作開展情況，我市研究制訂《無錫市城市更新三年行動計劃（2025-2027年）》（以下簡稱《計劃》）。目前，《計劃》已通過市政府辦公室名義公開發布。

　　一、《計劃》起草的背景

　　2021年2月，我市出臺《關于加快推進城市更新實施意見（試行）的通知》（錫政辦發〔2021〕10號），形成了“15+35+N”的更新單元目錄清單，明確了我市城市更新行動的目標任務、實施路徑、政策支持和組織保障。今年我市出臺了《無錫市城市更新辦法》，明確了“城市體檢—專項規劃—行動計劃”的城市更新工作規程，有效建立了從體檢到更新的閉環工作路徑。為更好落實《無錫市城市更新辦法》，建立可持續的城市更新模式，有必要制定《計劃》，按照體檢先行、系統推進、連片統籌的原則，在原有“15+35+N”的更新單元基礎上，結合當前實際謀劃實施一批城市更新項目，建設一批綜合連片更新片區，由點及面打造更多群眾可觀可感可享的更新成果。

　　二、《計劃》的主要內容

　　（一）關于工作目標

　　從2025年開始，建立項目清單，強化政策、資金爭取，統籌好債務管控，加快項目建設、加速片區呈現效果。到2027年，城市更新三年行動取得顯著成效，廣大居民生活環境得到進一步改善提升。

　?。ǘ╆P于項目來源。一是統籌體檢結果。2024年，我市首次開展了城市體檢工作，梳理出了制約經濟社會持續發展的一批問題短板，《計劃》統籌考慮項目緊迫性、市場化投融資能力、財政承受能力等因素，建立梯次項目儲備庫，著力強化體檢結果的應用；二是統籌現實需求?！队媱潯方Y合我市城市發展的現實需要，在《無錫市城市基礎設施更新改造重點領域實施方案》（以下簡稱《實施方案》）五個類別基礎上，增加歷史文化保護傳承和市政設施綜合提升2類項目，形成了涵蓋危舊房、城中村、老舊小區等7類專項更新項目；三是統籌對上爭取?！队媱潯愤M一步對標國家和省專項支持細分領域，共謀劃儲備有637個項目，為爭取上級獎補資金和城市更新重點領域與建筑市政基礎設施領域設備更新中長期貸款、專項借款、專項債券等政策支持奠定堅實基礎。

　?。ㄈ╆P于重點任務

　　一是打造一批綜合連片更新片區?！队媱潯肪劢蛊瑓^特色活力塑造、宜居品質彰顯、樞紐區域提升、產業活力提升等四大領域，推動實施一批綜合連片更新片區，以綜合連片更新為引領，系統性提升城市內涵；二是統籌兼顧7類專項更新項目。圍繞棚戶區（城市危舊房）改造、城鎮老舊小區改造、城中村綜合改造、老舊街區（廠區）改造提升、城市公共空間改造利用、市政環境綜合提升、歷史文化保護傳承等7個類別，謀劃儲備637個更新項目；三是打造N個特色亮點項目。及時梳理總結N個好經驗、好做法、好案例，打造N個具有經濟、社會、文化、AI賦能等綜合效益的亮點項目，開辟集約、高效、可持續的城市高質量發展新路徑。

　　（四）關于保障措施

　　各地區、部門要建立健全高效的協調機制和工作機制，合力推動無錫市城市更新三年行動計劃各項任務落到實處、取得實效。構建多元化的資金保障機制，積極爭取上級獎補資金和城市更新重點領域與建筑市政基礎設施領域設備更新中長期貸款、專項借款、專項債券等政策支持，創新政府和社會資本合作的新模式，吸引社會各方主體參與。

來源：無錫市住建局