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| 信息索引號 | 014006438/2025-05219 | 生成日期 | 2025-09-12 | 公開日期 | 2025-09-12 |
| 文件編號 | — — | 發布機構 | 國務院 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 | — — | ||
| 內容概述 | 國新辦舉行國務院政策例行吹風會促進土地要素有序流動與節約集約高效配置 | ||||
近日，國務院批準在10個地區開展要素市場化配置綜合改革試點。9月11日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹全國部分地區實施要素市場化配置綜合改革試點有關情況，國家發展改革委副主任李春臨、自然資源部自然資源開發利用司司長孔維東等介紹了有關情況，并回答記者提問。
深化要素市場化配置改革是建設全國統一大市場的關鍵環節，此次試點有望破解當前要素市場化配置中的哪些突出問題？
李春臨表示，此次試點聚焦要素市場建設的重點領域、關鍵環節和經營主體反映強烈的問題，結合試點地區資源稟賦、優勢特色和發展需要，部署具體改革任務，通過以點帶面、點面結合的方式，著力破除阻礙要素自由流動和高效配置的體制機制障礙，推動解決一批要素市場化改革中的難點問題。在土地要素方面，持續深化產業用地市場化改革、加強資源節約集約利用，重點解決土地集約高效利用等問題；在數據要素方面，加快拓展數據開發應用場景，重點解決數據價值實現與高效應用等問題；在資源環境要素方面，完善資源市場化交易機制，重點解決市場機制建設等問題。
土地是產業落地、基礎設施建設、人口集聚的支撐要素。此次試點準備在推進土地要素市場化配置方面部署哪些工作？有什么亮點？
孔維東表示，土地作為重要的生產要素，在支撐和保障經濟社會發展中發揮著重要作用。開展要素市場化配置綜合改革試點，其中一項重要任務就是在原有工作基礎上繼續深化實踐探索，不斷提高土地要素市場化配置水平。部分試點地區的探索內容主要包括3個方面。
在深化土地管理制度改革方面，賦予試點地區更大的土地資源管理自主權，支持這些地區依據人口存量和變化趨勢來匹配新增建設用地；有序推進農村集體經營性建設用地入市改革。
在創新產業用地供應方面，建立健全長期租賃、先租賃后出讓、彈性年期供應等市場供應體系；支持不同產業用地類型合理轉換；探索混合產業用地供給和清單管理制度，推行產業用地“標準地”模式供應；保障新產業新業態用地需求；完善產業用地“畝均論英雄”的綜合評價政策體系。
在盤活存量土地和低效用地再開發方面，細化完善低效用地認定標準，推動城鎮低效用地騰退和主動退出；推進國有企事業單位存量土地的盤活利用，鼓勵經營主體通過建設用地整理等方式促進城鎮低效用地再開發；探索地上地下空間綜合利用和分層設立建設用地使用權；鼓勵采取市場化方式盤活存量閑置土地，進一步提高土地節約集約利用水平。
“下一步，自然資源部將認真貫徹落實黨中央、國務院關于要素市場化配置綜合改革試點的決策部署，指導試點地區結合本地區實際情況，積極探索、穩步推進，促進土地要素有序流動與節約集約高效配置，為構建高水平社會主義市場經濟體制提供有力支撐。”孔維東說。(信息來源:自然資源部網站)
來源：國務院
