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各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無錫市加快推進大飛機零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2025—2027年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　無錫市人民政府辦公室

　　2025年10月14日

　　（此件公開發(fā)布）

　　無錫市加快推進大飛機零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　三年行動計劃（2025—2027年）

　　為進一步發(fā)揮我市大飛機零部件產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，搶抓民用航空發(fā)展機遇，全面提升大飛機零部件產(chǎn)業(yè)鏈能級，高水平推進高端制造業(yè)融合創(chuàng)新，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力，結(jié)合實際，制定本行動計劃。

　　一、發(fā)展目標

　　圍繞市大飛機零部件產(chǎn)業(yè)“3+X”產(chǎn)業(yè)體系（“3”即航空發(fā)動機制造、特色機載系統(tǒng)、航空新材料3個核心子產(chǎn)業(yè)鏈，“X”為3個核心子產(chǎn)業(yè)鏈之外的具有高附加值的高精尖缺子產(chǎn)業(yè)鏈），持續(xù)擦亮“無錫制造”名片，提升大飛機零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力，按照長三角（含江西）大飛機集群建設(shè)總體部署，初步建成國際一流的大飛機配套產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)自主高地、核心產(chǎn)品供給高地、科技企業(yè)集聚高地。到2027年，培育大飛機零部件產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)超過200家，帶動航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元。建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體10家左右，實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)30項，形成國際國內(nèi)領(lǐng)先、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果50項。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)促進、檢測驗證、適航認證、科技服務(wù)等平臺，強化智力、信息、檢測等服務(wù)支撐，引培大飛機零部件產(chǎn)業(yè)高端人才500名以上。

　　二、發(fā)展重點

　　（一）聚焦航空發(fā)動機制造領(lǐng)域

　　重點提升航空發(fā)動機葉片、整體葉盤、機匣、盤軸等成品零部件、智能傳感器等配套能力，強化高溫合金生產(chǎn)能力，形成“國際龍頭+本土鏈主”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。重點突破單晶合金熔煉、精密鑄造、粉末冶金成型、熱障涂層、高精密度加工、復(fù)雜一體結(jié)構(gòu)件加工、復(fù)雜結(jié)構(gòu)件增材制造以及燃油調(diào)節(jié)、容錯控制等核心技術(shù)。構(gòu)建覆蓋研發(fā)生產(chǎn)全周期的數(shù)字孿生測試、零部件適航第三方檢測驗證與MBD全流程仿真工具鏈，實現(xiàn)航空發(fā)動機“設(shè)計－生產(chǎn)－檢測”全鏈條數(shù)字化升級，推動航空發(fā)動機制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域由零部件向系統(tǒng)與整機躍遷。

　　（二）聚焦特色機載系統(tǒng)領(lǐng)域

　　加快發(fā)展綜合監(jiān)視系統(tǒng)、智能座艙顯控系統(tǒng)及多功能集成雷達等新型航電產(chǎn)品。突破危險氣象探測、地形感知告警、抗干擾導(dǎo)航終端等關(guān)鍵技術(shù)。開展軟件定義航電架構(gòu)、模塊化開放式系統(tǒng)平臺及高安全級機載操作系統(tǒng)、數(shù)字孿生健康管理、低空航電協(xié)議兼容驗證等前沿技術(shù)研發(fā)。構(gòu)建多源異構(gòu)數(shù)據(jù)融合與智能決策能力、適航符合性驗證與復(fù)雜電磁環(huán)境抗干擾能力。推動“航電硬件－智能軟件－驗證服務(wù)”全鏈條協(xié)同創(chuàng)新，推進機載系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大飛機配套能力的橫向拓展和縱向延伸。

　　（三）聚焦航空新材料領(lǐng)域

　　重點發(fā)展航空發(fā)動機、發(fā)動機短艙、輕量化機身蒙皮、大型復(fù)材結(jié)構(gòu)件等航空新材料。突破航空級連續(xù)纖維增強復(fù)材高效成型、熱塑性復(fù)材原位成型工藝，自動鋪絲、鋪貼、三維編織及超大型構(gòu)件整體固化等先進制造技術(shù)，研發(fā)高精度纖維界面分析、極端環(huán)境耦合測試等檢測技術(shù)。建設(shè)數(shù)字孿生工藝仿真與多尺度缺陷智能診斷能力，推進“材料基因數(shù)據(jù)庫－虛擬檢測平臺－適航認證體系”全鏈條技術(shù)集成，推動航空新材料由中小型零部件制造向大型結(jié)構(gòu)件和組合件制造發(fā)展。

　　（四）聚焦高附加值專精領(lǐng)域

　　加快國產(chǎn)航空工業(yè)軟件在大飛機設(shè)計、制造和服務(wù)領(lǐng)域的研發(fā)和落地應(yīng)用。加快大飛機密封件、高附加值橡膠制品等金屬－非金屬構(gòu)件研發(fā)和產(chǎn)能建設(shè)。發(fā)展航空發(fā)動機智能維修服務(wù)，重點突破故障診斷預(yù)測、異種材料界面優(yōu)化等關(guān)鍵技術(shù)。攻關(guān)增材制造修復(fù)工藝，構(gòu)建覆蓋“設(shè)計－打印－驗證”全流程的3D打印工藝鏈。研發(fā)航空特殊工藝數(shù)據(jù)庫、智能維修決策系統(tǒng)及適航驗證工具鏈，推動“國產(chǎn)軟件替代－精密部件制造－全生命周期服務(wù)”的全鏈條高端化升級。

　　三、重點工作

　　（一）實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提質(zhì)行動

　　1.強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢。重點圍繞航空發(fā)動機核心基礎(chǔ)部件制造、航空發(fā)動機控制系統(tǒng)，機載電子系統(tǒng)、航空電子元器件及其驗證測試，航空高性能高溫合金材料、新型復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)大力引進先進制造裝備、技術(shù)和人才，加速形成大飛機零部件產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品等成果，強化無錫大飛機零部件產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)優(yōu)勢。〔市工業(yè)和信息化局，各市（縣）區(qū)人民政府，無錫經(jīng)開區(qū)管委會等按職責(zé)分工負責(zé)。以下均需各市（縣）區(qū)人民政府，無錫經(jīng)開區(qū)管委會負責(zé)，不再列出〕

　　2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。構(gòu)建以惠山區(qū)、濱湖區(qū)、新吳區(qū)為核心，其他地區(qū)為支撐的空間布局。惠山區(qū)重點建強航空發(fā)動機基礎(chǔ)部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等新研機構(gòu)，在相關(guān)領(lǐng)域進行突破；濱湖區(qū)持續(xù)鞏固“發(fā)動機控制和關(guān)鍵部件、機載雷達和航電系統(tǒng)”兩大優(yōu)勢地位；新吳區(qū)在航空發(fā)動機、新材料等領(lǐng)域進一步強鏈延鏈；其他地區(qū)在航空新材料、大飛機制造相關(guān)工業(yè)軟件、航空發(fā)動機維修等領(lǐng)域進行自主研發(fā)、加快國產(chǎn)化替代進程。（市工業(yè)和信息化局負責(zé)）

　　3.強化產(chǎn)業(yè)鏈引導(dǎo)培育。實施“政策扶持+資本賦能”雙輪驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)鏈培育行動，通過市場化方式，吸引大飛機一級供應(yīng)商企業(yè)投資建設(shè)生產(chǎn)基地，帶動企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。按“潛力供應(yīng)商—備選供應(yīng)商—合格供應(yīng)商”建立梯次培育機制，對接中國商用飛機有限責(zé)任公司（以下簡稱中國商飛）及大飛機一級供應(yīng)商的需求，按梯次開展大飛機供應(yīng)鏈準入培訓(xùn)，培育一批大飛機供應(yīng)鏈企業(yè)。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)開展大飛機零部件產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，每年開展10場次產(chǎn)業(yè)對接活動。（市工業(yè)和信息化局、市國資委等按職責(zé)分工負責(zé)）

　　4.建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強專業(yè)招商、品牌宣傳、政策宣講、合作推廣，加快推進特色航空（大飛機零部件）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極招引航空產(chǎn)業(yè)項目落地，促進大飛機零部件產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚發(fā)展。無錫（惠山）航空航天產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展“兩機”、機載設(shè)備研發(fā)試驗與檢驗檢測；無錫（新吳）航空航天產(chǎn)業(yè)園重點布局航空發(fā)動機及關(guān)鍵零部件項目；無錫（濱湖）南泉民用航空電子產(chǎn)業(yè)園重點建設(shè)符合適航要求的綜合監(jiān)視系統(tǒng)工程研發(fā)體系及配套研制保障設(shè)施。（市工業(yè)和信息化局負責(zé)）

　　（二）實施創(chuàng)新能力提升行動

　　5.增強企業(yè)創(chuàng)新能力。統(tǒng)籌優(yōu)勢院校、科研院所等專業(yè)機構(gòu)資源，通過“揭榜掛帥”等方式組織前瞻性關(guān)鍵核心技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)，提升我市大飛機零部件產(chǎn)業(yè)核心競爭力。鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展協(xié)同技術(shù)攻關(guān)，承接國家和省重大科技攻關(guān)計劃項目。支持企業(yè)培育建設(shè)省級以上高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺，積極承擔(dān)國家重大項目和工程。聚焦提升企業(yè)核心競爭力，培育一批大飛機零部件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＞匦?ldquo;小巨人”企業(yè)、單項冠軍示范企業(yè)。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負責(zé)）

　　6.推進創(chuàng)新平臺建設(shè)。航空發(fā)動機基礎(chǔ)部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院重點圍繞民用航空發(fā)動機基礎(chǔ)部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展需求和未來發(fā)展需要，建設(shè)具有國際先進水平的國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。鼓勵科研機構(gòu)加快人工智能技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提供民用發(fā)動機全球數(shù)據(jù)支援服務(wù)解決方案。鼓勵科研院所提前布局混合動力、電動及氫能源等先進航空動力系統(tǒng)研究。推動北京航空航天大學(xué)在錫設(shè)立實體化合作平臺，引入其在航空發(fā)動機領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢團隊成果。（市科技局、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負責(zé)）

　　7.推動智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。引導(dǎo)企業(yè)實施智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接。鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，對設(shè)施、流程及服務(wù)等進行升級改造。鼓勵開展關(guān)鍵工序智能化、重要崗位機器人替代、生產(chǎn)過程智能優(yōu)化控制，加快工業(yè)機器人等技術(shù)和裝備在大飛機零部件產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。支持企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)智能制造示范工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠和智能制造優(yōu)秀場景。（市工業(yè)和信息化局負責(zé)）

　　8.加強專業(yè)能力支撐。支持江蘇省電子信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院、無錫市檢驗檢測認證研究院等專業(yè)檢測機構(gòu)和驗證平臺，圍繞航空航天計量、標準、認證、檢測等領(lǐng)域為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐。鼓勵科研院所重大測試、檢驗?zāi)芰Φ膶ν忾_放共享，構(gòu)建中試開發(fā)、技術(shù)集成和工藝優(yōu)化等技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域協(xié)同研發(fā)創(chuàng)新機制。（市科技局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（三）實施產(chǎn)業(yè)生態(tài)提優(yōu)行動

　　9.強化支撐機構(gòu)功效。強化長三角（含江西）大飛機集群促進機構(gòu)（航空發(fā)動機基礎(chǔ)部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院）、江蘇省電子信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院等產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐機構(gòu)的參謀、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、服務(wù)等功能，聯(lián)合中國民用航空適航審定中心及中國民用航空上海航空器適航審定中心等，組建大飛機零部件產(chǎn)業(yè)促進專業(yè)機構(gòu)“航空能力培育中心”，加快推進供應(yīng)鏈準入精準對接和能力提升，為企業(yè)提供配套信息導(dǎo)入與供應(yīng)商入庫渠道，完善供應(yīng)鏈體系建設(shè)。（市工業(yè)和信息化局負責(zé)）

　　10.加強適航認證體系建設(shè)。建設(shè)大飛機國產(chǎn)裝備適航認證體系，依托“航空能力培育中心”，構(gòu)建航空發(fā)動機、機載設(shè)備和航空材料等大飛機配套適航認證能力體系、取證支持體系以及適航審定培訓(xùn)體系，為企業(yè)提供從設(shè)計驗證、工藝認證到產(chǎn)品取證的全流程輔導(dǎo)，全面提高轄區(qū)大飛機配套零部件、機載設(shè)備等供應(yīng)商產(chǎn)品的適航符合性能力，降低其認證成本與建設(shè)周期，推動大飛機的全面國產(chǎn)化。（市工業(yè)和信息化局負責(zé)）

　　11.加強產(chǎn)業(yè)融合協(xié)作。主動對接大飛機相關(guān)重點單位并組織開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作。鼓勵民營企業(yè)、科研機構(gòu)參與大飛機零部件產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)品研發(fā)，加強政府層面和中國商飛及其一級供應(yīng)商的對接溝通，為企業(yè)爭取入鏈機會和量產(chǎn)訂單。加強與省內(nèi)及上海市周邊地區(qū)溝通協(xié)作，推動大飛機零部件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、重大平臺等創(chuàng)新資源共建共享。支持優(yōu)勢企業(yè)與國際大飛機整機制造商、大飛機制造一級供應(yīng)商、航空發(fā)動機制造商的對接協(xié)作，加快進入國際大飛機供應(yīng)鏈體系。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國資委等按職責(zé)分工負責(zé)）

　　四、保障措施

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進大飛機零部件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做好重點企業(yè)服務(wù)、重大項目推進等工作。強化政策扶持，加強跨部門政策協(xié)同，對重點項目要素需求實施高效精準供給。加快人才引育，積極對接優(yōu)勢院校，引聘具有行業(yè)重大影響力的高層次人才團隊及專業(yè)技術(shù)人才，聯(lián)合重點企事業(yè)單位開展訂制化技能人才培養(yǎng)。強化金融支持，充分發(fā)揮專項產(chǎn)業(yè)基金牽頭引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各類資本加大對大飛機零部件產(chǎn)業(yè)的支持力度。（市委人才辦、市委金融辦，市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源規(guī)劃局、市商務(wù)局、市國資委、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）

來源：無錫市人民政府辦公室