2019年,無錫市住房公積金管理中心在市委、市政府的正確領導下，在省公積金監(jiān)管處、市公積金管委會的決策監(jiān)督下，堅持以為民服務為己任，堅持干在實處、走在前列，全力推動我市住房公積金事業(yè)向服務更優(yōu)質(zhì)、發(fā)展更穩(wěn)健目標邁進，用新?lián)?、新作為、新業(yè)績，為建設 “強富美高”新無錫作出積極貢獻?，F(xiàn)將我中心2019年度重點工作開展情況總結如下:

　　一、重點工作指標完成情況

　　1、當年計劃歸集住房公積金（不含新職工住房補貼）187億元：全年共歸集住房公積金201.98億元，完成年度目標任務的108%。

　　2、當年計劃新增繳存職工人數(shù)為20.36萬人：全年共新增繳存職工26.24萬人, 完成年度目標任務的128.9%。

　　3、當年住房公積金個人貸款計劃發(fā)放量為108億元：全年共發(fā)放住房公積金貸款235.72億元，完成年度目標任務的218%。

　　4、當年計劃不見面歸集率達到90%：截止12月底，全市不見面歸集率達到98%，完成目標任務的108%。

　　5、當年計劃個人網(wǎng)上業(yè)務替代率達到85%：截止12月底，全市個人網(wǎng)上業(yè)務替代率達到94%，完成目標任務的110%。

　　二、重點工作開展落實情況

　?。ㄒ唬﹫猿侄嗲劳七M，擴大制度覆蓋面。

　　加大公積金政策宣傳廣度和深度，通過網(wǎng)絡媒體、電臺電視臺、各大報刊、中心網(wǎng)站及“無錫公積金”微信公眾號持續(xù)宣傳公積金惠民政策；深入廣場、院校、企業(yè)、招聘會現(xiàn)場宣傳、解讀政策，普及公積金制度；與無錫地鐵合作，在地鐵1號線、2號線共開設5列“公積金宣傳專列”，營造良好輿論氛圍，擴大社會影響力，增強企業(yè)建制積極性和職工維護自身公積金權益意識，營造良好輿論氛圍。加大執(zhí)法力度，推進依法建制，全年受理職工投訴1207起，發(fā)出責令限期繳存住房公積金決定書989份，申請法院強制執(zhí)行280起,作出行政處罰決定1起，被行政復議51起，行政訴訟33起，復議和訴訟案件勝訴率為100%。

　　（二）立足保障功能，支持基本住房民生。

　　立足“房住不炒”定位，圍繞合理住房需求，及時調(diào)整公積金使用政策，做到“應提盡提、應貸盡貸”。

　　1、完善提取有關規(guī)定，放寬提取條件，職工辦理購房提取、柜面還貸提取，產(chǎn)權人子女的配偶可參照直系親屬提取公積金。

　　2、調(diào)整異地貸款政策，申請條件由無錫市戶籍職工調(diào)整為夫妻雙方有一方為無錫市戶籍。

　　3、實行差別化貸款政策，按照“房子是用來住的不是用來炒的”定位，支持首次剛需和改善型購房，抑制炒房行為。四是梳理中心公積金貸款辦理材料收件規(guī)定，根據(jù)住建部要求及時取消收取二手房公積金貸款評估報告。

　?。ㄈ┘訌娦畔⒒ㄔO，綜合服務平臺有效運行。

　　著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”模式，目前已形成集 “12329”客服熱線、免費短信、門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上營業(yè)廳、微信公眾號于一體的綜合服務體系。不斷加強和完善與相關部門的信息互聯(lián)，切實提升提取業(yè)務風控水平。截止12月底，中心網(wǎng)上營業(yè)廳簽約單位達6.47萬家，占應繳單位數(shù)的91%，不見面歸集率達98%；“無錫公積金”微信公眾號關注人數(shù)已突破149萬，可在線辦理退休提取、解除或終止勞動關系提取、租房提取、購房提取、委托還貸簽約和解約業(yè)務，全年共微信端辦理個人業(yè)務33.5萬筆，個人網(wǎng)上業(yè)務替代率為94%。

　?。ㄋ模┙∪珒?nèi)控機制，全面提升風險防控能力。

　　1、制訂、完善中心《采購管理辦法》、《信息系統(tǒng)運維安全管理辦法》、《新聞發(fā)言人制度》、《住房公積金貸款業(yè)務辦理操作規(guī)范（試行）》等管理辦法。發(fā)布《關于完善住房公積金若干管理規(guī)定的通知》、《關于調(diào)整住房公積金及新職工住房補貼繳存基數(shù)等有關問題的通知》、《關于進一步規(guī)范和改進我市住房公積金政策的意見》等規(guī)范性文件，使各項工作有章可循，確保中心各項工作的有序開展。對委托還貸、網(wǎng)上營業(yè)廳、微信端個人業(yè)務等新業(yè)務的風險點和流程進行梳理，制定防控措施，加強風險控制，確保內(nèi)控機制有效運行。

　　2、對中心業(yè)務系統(tǒng)進行安全加固，按照等保三級要求部署日志審計系統(tǒng)和堡壘機，保證中心系統(tǒng)運維的可視化，并對運維人員的操作進行錄屏監(jiān)控，防止人為操作風險，提高系統(tǒng)安全；完成中心管理信息系統(tǒng)等保三級和微信公眾號系統(tǒng)等保二級的測評工作，初步測評結果均達到良好；上線指紋認證系統(tǒng)，中心工作人員采取“用戶口令+指紋認證”雙重安全手段登錄系統(tǒng)，避免非本人登錄情況的發(fā)生，保證系統(tǒng)安全訪問。

　　3、加強內(nèi)部審計，建立日常業(yè)務稽核、階段性稽核、專項稽核的內(nèi)審機制，全年共開展12次月度審計、8次專項審計，切實發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督作用。同時，紀檢監(jiān)察部門列席領導班子成員會議，加強對貫徹落實民主集中制、“三重一大”集體決策制度、選人用人、大額資金使用、項目采購、黨組織換屆、發(fā)展黨員等重點領域、重點環(huán)節(jié)的重點監(jiān)督。專項核查中心工作人員公積金業(yè)務辦理情況，嚴格規(guī)范業(yè)務管理。核查公務加油卡的使用情況及公務用車情況，加強對公務用車的管理。

　　4、面對資金流動性不足、資金供求不匹配等問題，中心不斷尋求解決問題的途徑，積極采取應對措施。一是定期分析公積金業(yè)務運行和收支情況，合理制定資金使用計劃，及時調(diào)整資金存款結構，實現(xiàn)資金運作和資金收益的動態(tài)平衡。二是實施貸款輪候發(fā)放，中心根據(jù)資金實際及貸款受理情況，按月向各分支機構下達放貸資金額度，確保資金精細化管理，保證各分支機構貸款業(yè)務正常開展。三是積極籌措資金，經(jīng)管委會批準，中心于3月、8月、11月啟動三輪采用流動性貸款融資方式，向6家歸集銀行累計融資90億元、緩解了中心資金壓力，保障繳存職工貸款需求。

　　三、存在的問題和不足

　　（一）制度覆蓋面發(fā)展不平衡。一是行業(yè)繳存覆蓋率差距大。目前，住房公積金制度在機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)已基本實現(xiàn)全員覆蓋，而非公企業(yè)制度覆蓋率普遍偏低，擴面工作困難重重。二是區(qū)域間發(fā)展不均衡。我市市區(qū)公積金繳存覆蓋率為70%左右，其它地區(qū)相對偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市區(qū)相比差距很大。

　?。ǘ┎灰娒娣瞻l(fā)展不平衡。中心公積金歸集業(yè)務自2013年起實行網(wǎng)上申報，2017年自主開發(fā)網(wǎng)上申報平臺2.0版本，目前不見面歸集率達98%。提取業(yè)務依托“無錫公積金”微信公眾號，繳存職工可在線辦理6項提取業(yè)務， 2019年微信端個人網(wǎng)上業(yè)務替代率達94%。歸集業(yè)務和提取業(yè)務“不見面服務”改革成效顯著。但是，中心貸款業(yè)務仍只能在窗口申請，還未實現(xiàn)審批服務網(wǎng)上不見面。